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隐性债务规避
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地方债务风险化解与城投融资创新路径探析
Sou Hu Cai Jing· 2025-05-09 00:12
近年来,地方债务风险持续引发关注。在"防暴雷"的底线约束下,地方政府及城投平台面临存量债务化解与增量融资模式重构的双重挑战。贵州等地区通过 债务重组探索出的"展期降息+市场化融资"模式,为其他地区提供了重要参考。然而,随着债务压力向利息支付环节传导,单纯依赖存量展期已难以持续, 如何以项目为抓手实现债务自平衡,成为破局关键。本文将从项目筛选逻辑、资金来源优化及隐性债务规避策略三个维度,探讨地方债务风险化解的可行路 径。 一、项目筛选逻辑:锚定国家战略与商业自平衡 在债务压力倒逼下,城投平台的增量项目必须同时满足"服务地方职能"与"市场化造血"的双重属性。其核心逻辑可归纳为"三个锚定": 1.锚定国家战略导向 "黄河流域生态保护""乡村振兴""一带一路"等重大战略,既是政策资源倾斜的领域,也是资金合规落地的安全区。例如,某中部省份通过包装"沿黄生态廊 道+文旅综合体"项目,将生态修复与商业开发捆绑,成功申请专项债15亿元,并引入社会资本参与运营。乡村振兴领域,通过县域土地综合整治项目,将 宅基地复垦指标交易收益转化为项目现金流,既解决资金缺口,又规避了依赖土地出让收入的隐性债务风险。 2.锚定经营性现金流闭环 ...