2026.02. 11 本文字数：1977，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 低空基础设施是低空经济发展的重要底座。 工业和信息化部等五部门联合印发的《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施 意见》（下称《意见》）10日对外发布。 《意见》提出，到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，多元融合感知 方案进一步完善成熟，低空导航服务水平持续提升，研制不少于10项信息类基础设施标准，面向城 市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景。 国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力接受第一财经记者采访时表示，《意 见》是低空经济迈向体系化、规模化、规范化发展的关键政策落子，标志着我国低空经济从场景试点 转向基础设施定型的新阶段。将有力带动一大批上下游产业链环节加快成长，形成覆盖核心器件、网 络设施、装备制造、系统集成、运营服务的完整产业生态。 集约复用、试验先行 "十五五"规划建议提出，要加快低空经济等战略性新兴产业集群发展。 低空基础设施既包括雷达、ADS-B等民航系统已广泛使用的通导监设施，也涉及5G/5G-A、卫星互 联网等新一代信息 ...

到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%。 工业和信息化部信息通信发展司有关负责人表示，目前，我国已建成全球技术领先、规模最大的信息通信网络，信息通信企业正在积极开展基于5G/5G-A 技术的低空通信、感知等实践探索，形成低空物流配送、水域巡检、警务安防等典型应用场景，但仍面临应用需求待挖掘、技术标准待成熟、产业生态待 完善等挑战。 在此背景下，工业和信息化部会同有关部门研究出台了《意见》，坚持需求牵引和问题导向，持续提升信息通信业技术基础能力、产业供给能力、网络支 撑能力和安全保障能力，为低空经济健康有序发展提供坚实基础。 《意见》围绕低空通信、监视、导航、智能网联系统等信息类基础设施，提出按需推进低空场景通信网络覆盖、探索构建多元探测协同服务能力、助力提 升导航精准服务水平、支撑构建低空智能网联系统等4方面重点任务。 低空基础设施是低空经济发展的重要底座。 工业和信息化部等五部门联合印发的《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》（下称《意见》）10日对外发布。 《意见》提出，到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，多元融合感知方案进一 ...

工业和信息化部、中央网信办、中央空管办等5部门今天联合发布《关于加强信息通信业能力 建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》，通过充分发挥信息通信业能力和资源优势，为低 空经济健康有序发展提供坚实基础。 中国信息通信研究院技术与标准研究所副总工程师杜加懂介绍，充分利用现有5G/5G—A等公 众移动通信设施，通过适当的技术优化来为低空应用提供基本的通信及感知服务；同时通过开 展试验验证，解决空地协同组网、提升5G—A通感融合能力，开展融合感知算法研究和方案验 证。 《意见》提出， 到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90% ，多元融 合感知方案进一步完善成熟，低空导航服务水平持续提升，研制不少于10项信息类基础设施标 准，面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景。 杜加懂表示，在低空通信方面，面向300米以下低空航路沿线、低空应用热点区域，充分利用 现有5G等移动通信网络基础设施，按需推动低空移动通信网络覆盖。综合采用地面移动通 信、专用网络、卫星通信等方式满足不同飞行范围、不同飞行高度、不同应用场景的业务需 求。利用北斗地基增强系统和北斗导航公共服务平台，通过5G等移动通 ...

Core Insights - The conference highlighted China's Telecom's advancements in the low-altitude economy, emphasizing its role in fostering new productive forces and strategic emerging industries [1] - The company has established a comprehensive low-altitude economic capability system, integrating various services and platforms to enhance operational efficiency and safety [2][3] Group 1: Low-altitude Economic Capability System - China Telecom has developed a "1+1+3+N" low-altitude economic capability system, which includes a comprehensive service solution base, an intelligent network, and three platforms for infrastructure management, service regulation, and flight operations [1][2] - The upgraded system offers a one-stop service for low-altitude consulting, construction, and operation, ensuring high-quality and safe connectivity [2] Group 2: Technological Innovations - The company leads in the integration of communication, perception, and intelligent computing within the low-altitude intelligent network, contributing to national standards and enhancing situational awareness through advanced technologies [3] - Innovations include the development of a millimeter-wave perception frame structure and AI-based target recognition, significantly improving detection accuracy and reducing false alarms [3] Group 3: Digital Platforms - The "Xinghan" platform is the first low-altitude infrastructure management platform, addressing industry challenges in standardization and equipment management, and has been implemented in six provinces [4] - The "Xingxun" service regulation platform enhances airspace management capabilities and has been applied in 45 cities across 16 provinces [4] - The "Xingyun" flight operation platform supports over 3,000 devices and has introduced new features for real-time modeling and intelligent operations, covering 28 provinces with over 400 projects [4] Group 4: Market Expansion and Applications - The "Xingyuan" low-altitude new standard product aims to meet rural governance needs and promote a "one village, one machine, one platform" model, with pilot projects already underway [5] - China Telecom is expanding low-altitude economic applications, developing over ten mature scenarios and collaborating with industry partners to foster continuous innovation [5]