《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请，申请人应当提交劳动者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。也就是说，工 伤认定通常以劳动关系的存在为基本前提，没有劳动关系，劳动者将无法享受工伤保险待遇。 但从全面保护劳动者合法权益角度出发，在特定情形下，即便用人单位与劳动者不存在传统意义上的劳动关系（即：用人单位和劳动者符合法律、法规规 定的主体资格；劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分），劳动者因工受伤 的，社会保险行政部门也应受理工伤认定申请，并依法认定职工受伤为工伤。 以下六种情形，劳动者因工受伤应当认定为工伤，或依法享受工伤保险待遇： 一、用工单位实施违法转包或分包的 在建筑行业，建筑公司将工程分包给"包工头"、包工头再另行雇用劳动者进行施工的情况较为常见。关于包工头所招用的工人能否主张与发包方建立劳动 关系的问题，最高人民法院发布的《2015年全国民事审判工作会议纪要》第六十二条明确："对于发包人将建设工程发包给承包人，承包人又转包或者分 包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与发包人之间存在劳动关系的，人民法院 ...

中国经济导报讯 记者缪晓琴报道 "十四五"期间，上海市坚持以人民为中心的发展思想，持续推进工伤 保险制度创新与服务升级，为城市各行各业的"奔跑者"构建起坚实可靠的职业安全保障网。通过扩大覆 盖范围、强化工伤预防、完善康复体系、提高待遇水平、推动数字化转型等一系列举措，上海工伤保险 工作实现高质量发展，切实增强了用人单位和劳动者的获得感、安全感。 上海持续推动工伤保险向更多职业群体拓展，尤其注重覆盖制造业、建筑业、交通运输、化工、冶金等 重点行业，以及租赁商务服务业、快递、外卖和即时配送等新业态领域，助力"五个中心"建设 与"3+6"重点产业体系发展。 2021年，上海出台工伤预防五年行动计划，系统推进预防工作。2022年修订《上海市工伤预防费使用管 理办法》，并针对危险化学品企业实施专项培训工程。截至"十四五"末，全市工伤预防项目数从 8个累 计增加至 94个，工伤预防培训人数从 13.8万人 累计提升至 99.8万人，用人单位和劳动者的工伤预防意 识与能力明显增强。 康复体系创新升级 2023年，《上海市工伤康复管理办法》修订实施；2024年印发定点机构遴选办法，并择优将 12家 医院 纳入工伤康复定点机构 ...