2025.06. 16 本文字数：1474，阅读时长大约2分钟 作者 | 第 一财经 陈益刊 粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，中国是一级政府一级财政，并不存在网上说的"二级财 政"。一些人士看到江苏、浙江等预算表中，省级政府一般公共预算收入很少，几乎没有参与地市分 成，以为下属市县没有上缴省级收入，实际情况并非如此。从一个省来看，严格来说有四级财政，即 省、地市、县（区）、乡（镇），由于目前乡镇的财政基本都归区县管理，所以实际上是（省、地 市、县）三级财政。但直辖市、计划单列市来说，由于行政层级少了一级（仅有市、区），因此财政 级次也少一级，属于二级财政。 江苏省一位地市级官员也告诉第一财经，对该省地市来说，从来就没有"二级财政"说法。 事实上，无论是从江苏省财政体制相关文件，还是从江苏省财政厅公布的预算报告数据，江苏省13 个地市都需要向省级财政上缴一定的财政收入。 根据《江苏省2024年预算执行情况与2025年预算草案》（下称《草案》），2024年江苏省省级一 般公共预算收入总计约6022亿元，占全省一般公共预算收入总额比重约37%。其中，江苏省省级 2024年获得的税收收入仅23亿元。省级获取税 ...