发挥"助手"作用——协助推动、同题共答 派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是纪检监察专责监督的重要制度安排。实践中，驻中国 石油纪检监察组充分发挥协助职责和监督专责，始终把以案促改促治作为协助党组落实主体责任、构建 管党治党格局的重要方法、有力举措，深挖案件富矿资源，注重在三个环节发挥助手作用，推动集团公 司完善制度、明晰责任、确立标准，不断健全完善全面从严治党体系。在案件查办环节，善于通过案件 查办发现体制性短板、制度性漏洞、行业性领域性问题，协助集团公司党组找到全面从严治党中存在的 风险隐患；在研提以案促改促治建议环节，通过把脉会诊、对症下药，协助集团公司党组采取切实可行 的整改措施，提升企业治理能力；在整改整治环节，通过持续跟进整改整治，督促案发单位在全面从严 治党、从严管权治吏、依法合规管理、加强廉洁文化建设等方面下真功、见实效。 以案促改促治，是一体推进"三不腐"的重要环节，是新形势下深化标本兼治、系统施治的有力举措。习 近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约 和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。中央纪委国家监委驻中国石油天然气 ...

注重力量整合。聚焦基层监督点多线长面广、涉及领域广部门多、监督力量分散、"熟人社会"等监督难 题，红岗区纪委监委持续整合监督力量、提升监督能力。对内做优化，坚持向改革要活力，以内设机构 改革、派驻机构集中办公为契机，将更多力量向监督执纪执法一线倾斜。将全区划分为四个协作区，以 纪检监察室牵头，联动派驻机构与乡镇（街道）纪（工）委，统筹开展线索处置、案件查办等工作。对 外强协同，着力破除部门壁垒，探索构建"纪检监察+职能部门+村（居）监督力量"的协同监督机制， 根据监督需要，及时协调审计机关及财政、农业农村等部门专业力量，实现监督力量精准聚焦。同时， 在村（社区）层面设立由纪检委员、村务监督委员会委员、廉情信息员等组成的监督"前哨"，由区纪委 监委统一培训、管理和调度。 构建联动机制。更加注重健全完善权威高效监督体系，促进各类监督贯通协同。持续深化纪检监察监督 与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督的贯通联动，建立健全线索移送、 措施配合、成果共享等机制，形成"一盘棋"。进一步强化"纪巡审"联动监督，纪检监察机关与审计机关 建立"绿色通道"，综合考虑巡察间隔时间和审计频次、业务板块等因素， ...

新型腐败本质上是权力寻租的"异化"行为，但受益主体更为复杂，腐败方式更为隐蔽，导致腐败行为更 加难以被发现和察觉。纪检监察机关注重从查处个案向解决共性问题拓展，系统梳理总结实践案例，全 面分析研究表现形式、特征规律以及产生的原因，及时固化经验，着力破解发现、取证、定性难题。 浙江省纪委监委坚持从案件中总结一般规律，又以一般规律指导办案实践。通过深入剖析近年来查处的 案件，形成分析报告《当前新型腐败、隐性腐败的特征和表现形式》，开发课程《新型腐败问题查处与 认定》，并将发现的腐败新类型、新表现通过数据建模的方式固化下来，做到从查处一案向查处一类案 的迭代升级。 "从近年来查处的案件来看，很多新型腐败之所以'新'，就在于其手段更加'隐'，往往呈现潜伏期长、甄 别查处难度大等特点，必须做好类案分析，深化对'新'和'隐'的规律性认识，加强对腐败的本质、根 源、发生机理等问题的分析研究，破解实践难题，让新型不'新'、隐性难'隐'。"浙江省纪委监委第十一 审查调查室负责同志说。 海南省海口市纪委监委对查处的新型腐败和隐性腐败案件进行归类分析，把表现形式、破解思路、证据 标准等实践经验固化下来，通过发布工作提示、开展业务研 ...

中央纪委国家监委网站 熊飞云 日前，江西省九江市濂溪区纪委监委来到区财政局调研乡镇财政资金管理突出问题整治情况。区财政局 相关负责人介绍："针对虚增费用开支套取资金、资金使用不规范等问题，区财政局制定了全面清理乡 镇财政资金暂存暂付款项工作方案、乡镇财政资金监管实施方案等制度，从源头堵住漏洞……" 此前，濂溪区纪委监委针对该区某街道原党工委书记黄某某案暴露出的乡镇财政资金监管制度缺失、责 任落实不到位等问题，紧盯乡镇财政支出不规范、变相滥发津补贴、私设"小金库"等问题，在全区开展 乡镇财政资金管理突出问题整治，严肃查处了该领域相关案件10起10人，党纪政务处分7人。同时，该 区纪委监委坚持个案查处和系统整治相结合，认真梳理了该领域的制度建设薄弱点、权力运行风险点、 监督管理空白点，并推动开展系统施治。目前，该区环境整治费等费用限额管理已被列入预算管理一体 化系统实行动态监控。 二十届中央纪委四次全会强调，要"从个案查处到系统治理全面发力""加强类案分析，找出共性问题、 深层次问题"。江西省纪检监察机关坚持一体推进"三不腐"，针对案件暴露出的突出问题，深入开展类 案分析，推动由表及里、由点到面系统治理，修复净化 ...

强化案件查办。县域作为国家治理体系的基本单元，既是政策落地的关键节点，也是权力与资源的汇聚 之处，易成为"微腐败"滋生的土壤。以案促改促治基础在"案"，德化县纪委监委找准腐败案件的突出表 现、薄弱环节，紧盯国企、医疗、教育和工程招投标等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、重 点问题、重点对象着重抓、着力查，在遏制增量、清除存量上发力；紧扣民心这一最大的政治，综合运 用信访举报、监督检查、审查调查等方式察民情、拓案源。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问 题，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，深化"校园餐""招投 标"、农村集体"三资"管理等突出问题整治，竭力办成增进民生福祉的实事好事，健全完善维护群众利 益的常态长效机制。 二十届中央纪委四次全会强调，做实查办案件"后半篇文章"，加强案件剖析，找准问题症结，提实整改 建议，促进完善制度，着力从源头防止腐败滋生蔓延。福建省德化县纪委监委坚持"全周期管理"理念， 将案件查办与做好"后半篇文章"并举，提升"惩治防"一体贯通治理效能，实现从个案清除、重点惩治向 系统施治、全域治理提升。 推动系统治理。深化以案促改促治，查案是基础，剖 ...

二十届中央纪委四次全会强调，加强类案分析，找出共性问题、深层次问题，用好纪检监察建议，推动 深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。深化运用案件查办成果，由个案剖析向类案分析拓展，是运 用"全周期管理"理念提高办案质效的有效方法。实践中，纪检监察机关要强化系统观念、整体思 维，"查、改、治"一体推进，"惩、治、防"协同发力，增强腐败治理效能，提升标本兼治综合效应。 坚持向"治"上拓展。贯通"查、改、治"全链条发力，结合监督检查、线索处置、集中整改、行业治理等 方面情况，将反腐败、防风险、促发展一体结合推进，做到原因分析透彻、整改措施过硬、治理成效显 著，确保查到底、改到位、治到根，真正形成从"零容忍"惩治到"常态化"整治的完整闭环。注重个案查 处与系统整治相结合，运用案件查办成果为常态化开展警示教育、针对性进行整改纠治、系统性修复政 治生态提供支持，督促有关地区和部门积极探索清单化、数字化、制度化等路径，以专项治理为抓手带 动全领域、全行业治理格局整体提升，达到治根本、管长远的效果。充分发挥查办案件治本功效，建立 各部门共同抓好警示教育的联动协作机制，审查调查部门既查清个性问题，又挖掘共性原因；案件审理 部门系统梳 ...

中央纪委国家监委网站 李张光 浙江省东阳市纪委监委围绕做好查办案件"后半篇文章"，组织纪检监察干部深入一线开展监督检查，推 动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。图为该市纪检监察干部在湖溪镇镇西村了解相关情 况。 张向平 摄 江苏省泗阳县纪委监委严查"校园餐"领域不正之风和腐败问题，着力解决顽瘴痼疾，以有力监督守护学 生"舌尖上的安全"。图为该县纪委监委工作人员在学校检查食材采购账目。 陈书奇 摄 本期嘉宾 卢红柱 江苏省宿迁市委常委，市纪委书记、监委主任 张 琼 安徽省宿州市委常委，市纪委书记、监委主任 税明斌 重庆市开州区委常委，区纪委书记、监委主任 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，必须强化系统观念、辩证思维，一体推进查改治，确保整 改整治抓到底、改到位、治到根。实践中，聚焦查办案件中发现的行业性、系统性、地域性突出问题， 如何做深做实以案促改促治，推动建立健全维护群众利益的制度机制？我们采访了三位地方纪委监委主 要负责同志。 强化个案剖析、类案分析，推动突出问题分类整改 记者：在整治群众身边不正之风和腐败问题过程中，如何强化个案剖析、类案分析，推动个性问题点上 解决，共性问题面上整改？ ...

近日，上海城投（集团）有限公司根据上海市纪委监委制发的纪检监察建议书，就该公司原副总裁胡某 严重违纪违法案暴露出的领导干部违规插手干预工程建设问题，组织签订廉洁从业承诺书，进一步加强 对关键岗位人员的监督制约力度。 此前，上海市纪委监委严肃查处了胡某严重违纪违法案件，给予其开除党籍、开除公职处分。为充分运 用案件查办成果，该市纪委监委坚持"全周期管理"理念，组织相关监督检查室与派驻机构成立以案促改 促治工作专班，统筹推动案后治理工作。 "我们深入查找案发原因，督促相关责任单位和部门紧盯问题短板，举一反三、堵漏建制、系统整改， 坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，努力实现'查处一案、警示一片、治理一域'的综合效果。"上海市纪 委监委有关负责同志介绍。 为细化整改目标、压实整改责任，该市纪委监委通过制发纪检监察建议书、定期沟通会商等方式，向上 海城投（集团）有限公司党委、市水务局党组直指案件暴露出的"领导干部违规插手干预工程建设""部 分制度执行不到底、不落地"等方面问题，督促上述单位分别制定具体整改举措，并逐条对照分解整改 任务，明确整改责任人、整改措施和时限。在此基础上，该市纪委监委相关监督检查室与驻市国资委纪 检 ...

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制 约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。实践中，黑龙江省讷河市纪委监委坚持"查改 治"一体推进、"惩治防"协同发力，充分运用监督办案成果，深化以案促改、以案促治，着力提升"查处 一案、警示一片、治理一域"的综合治理效能。 由个案查办向全领域监督治理拓展。以案件查办为核心，突出组织协调、力量协同、成果共用，强化业 务部门工作协同、流程贯通。案件承办部门在查办案件时，同步分析问题根源及制度漏洞，提出纪检监 察建议，经与案件审理部门会商后，将纪检监察建议书与处分决定同步送达案发单位。针对案发单位整 改要求，监督检查室联动派驻机构开展"室组"协同监督，跟进监督案发单位整改落实情况，对可能存在 的相关领域系统性风险，推动召开跨部门联席会议解决共性问题。案件监督管理部门依托信息化平台对 案件办理全流程进行监督管控，建立案件管理台账，根据审查调查、监督检查部门反馈的查办案件和相 关整改情况，会同案件审理部门加强类案共性问题分析，不断优化调整建议内容，形成"个案整改—类 案治理—领域防控"的全链条路径，将整改成效纳入党风廉政 ...

"环评批复已经寄过来了。"日前，江西省上饶市玉山县生态环境局工作人员对江西众擎环保科技有限公 司电话回访时，企业负责人司马野骏说。 从网上提交申请到收到环评批复，前后不到20个工作日，审批效率的提升让司马野骏非常满意，"现在 不用反复跑部门、补材料，不用托关系找人，批复时间也比以前缩短了近半个月。"这样的变化，源自 玉山县纪委监委对生态环境领域腐败案件以案促改促治的深入开展。 此前，玉山县纪委监委查处了该县生态环境领域内"靠环评吃环评"违纪违法案件后，同步开展类案分 析，围绕生态环境监测、执法、环评等重点环节，推动玉山生态环境局制定完善服务企业行为"六不 准"、环评领域廉政风险防控规定。 深入剖析案件特点，找准病灶，才能精准开方、靶向施治。该市纪委监委发挥案件查办引领作用，聚焦 教育、医疗、国企等重点领域，全面梳理、研判问题线索，持续加大腐败问题查处力度，同步谋划开展 个案挖掘、类案分析。同时，把思想政治工作贯穿查办案件始终，引导审查调查对象和涉案人员深入解 剖行业领域的问题症结，反思所在单位、系统政治生态存在的共性问题，为有针对性地推动以案促改促 治提供真实信息和鲜活情况。 去年11月，上饶市医疗保障局原局 ...