资 料图 21世纪经济报道记者李莎 北京报道 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20 日至23日在北京举行。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》。10月23日，新华社受权发布中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报。 全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能 区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、 高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空 间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。 与之前的政策部署相比，公报进一步强调，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、 新型城镇化战略叠加效应。 清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长、建筑学院教授尹稚向21世纪经济报道记者表示，公报的一 大新提法，是强调"四大战略"的叠加效应，通过这种叠加效应优化重大生产力布局，这是为应对国际国 内发展形势变化而提出的。公报强调区域经济布局与国土空间体系的匹配融合与联合优化，"十五 ...

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20 日至23日在北京举行。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》。10月23日，新华社受权发布中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报。 全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能 区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、 高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空 间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。 清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长、建筑学院教授尹稚向21世纪经济报道记者表示，公报的一 大新提法，是强调"四大战略"的叠加效应，通过这种叠加效应优化重大生产力布局，这是为应对国际国 内发展形势变化而提出的。公报强调区域经济布局与国土空间体系的匹配融合与联合优化，"十五五"空 间规划与发展规划之间要密切协同，这也是此次部署的重要创新点。 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中向2 ...