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土地资源配置效率
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快评丨从“分田到户”到“合田增效”,土地变革重构乡村发展逻辑
Nan Fang Nong Cun Bao· 2025-12-10 07:30
在广东韶关曲江 区大塘镇,一场 总投资36.74亿 元、被当地主政 者称为中国农 村"第三次土地 革命"的变革, 快评丨从"分田 到户"到"合田增 效",土地变革 重构乡村发展逻 辑_南方+_南方 plus 正悄然推进。这 场由广东省自然 资源厅牵头实施 的全域土地综合 整治,以国土空 间规划为唯一依 据,通过系统性 重构"生产、生 活、生态"三大 空间,着力破 解"地从哪里 来、钱从哪里 筹、人往哪里 聚"等难题,正 逐步趟出了一条 城乡融合、高质 量发展的新路。 这并非简单的土 地整理,更是一 场理念到实践的 变革,可视为中 国土地制度在新 时代背景下, 从"解放生产 力"到"优化生产 关系"的历史性 跨越。 观察"曲江模 式",不难发现 三个主要特点。 第一,坚持规划 引领与空间重 构,破解土 地"碎片化"困 局。针对大塘镇 耕地2125个图 斑、其中1259个 小于5亩的极度 碎片化现状,改 革通过农用地整 理,推动"小田 变大田"。针对 村庄布局"像一 副打散的麻 将"的问题,则 引导农民向历 山、塘口等"未 来社区"集聚, 实现了建设用地 的集约节约。 这"一增一 减"(增集中耕 地、减分散宅基 ...
提高土地资源配置效率,吉林省推进开发区工业用地“标准地”改革
吉林省自然资源厅牵头制定"标准地"指标体系,各地结合产业准入、功能区划和相关区域评估要求,合 理构建符合本地实际、可监管的"标准地"准入指标。指标体系以容积率、固定资产投资强度、地均税收 3项指标为主要指标,构建"3+N"控制指标体系(其中,容积率、固定资产投资强度、地均税收为主要指 标,"N"即土地产出率、建筑系数、能耗标准、排放标准、科研投入、就业等其他自选指标),在出让公 告中一同发布。各地可根据国家产业政策和行业发展态势实行动态调整,对列为战略性新兴产业、先进 制造业的工业项目,可设置科研投入、就业、技术、产品品质等软性控制指标。各市(州)、县(市)应在 2025年底前公布本地开发区"标准地"指标体系和指标值。 另外,吉林省各市(州)、县(市)围绕事前定标准、事中作承诺、事后强监管等关键环节,制定"标准 地"操作流程、工作指引、协议文本等。严格执行"净地"出让,"标准地"供应前须达到"五通一平",鼓 励达到"七通一平"。 《指导意见》明确,鼓励各地根据产业类型、企业生命周期、投资状况等要素,选择长期租赁、先租后 让、弹性年期出让等方式供应"标准地",减少用地单位一次性拿地成本;探索创新工业用地竞价方式 ...