能源是工业的"粮食"、国民经济的"命脉"，更是实现碳达峰碳中和目标的"主战场"。"十四五"时期，我 国能源转型进入攻坚期与窗口期叠加的关键阶段：全球能源供应链加速重构，地缘政治冲突加剧供需波 动;国内"双碳"目标倒逼产业变革。面对安全与绿色的双重约束，我国创造性实施"多轮驱动"战略—— 以煤炭清洁化利用筑牢保供底线，通过油气增储上产强化战略韧性，依托核电安全高效发展构建基荷电 源，推动可再生能源规模化跃升培育新增长极。这一系统性布局既立足国情发挥传统能源"压舱石"作 用，又面向未来抢占新能源技术制高点，通过能源品类间的优势互补与协同创新，重构安全韧性、绿色 低碳的现代能源体系，为经济社会高质量发展提供战略支撑与转型范式。 一、战略背景：能源安全与绿色转型的双重挑战 "十四五"规划将"建设现代能源体系"确立为总体目标，这一目标的提出，是应对当下复杂能源形势的必 然选择，其背后蕴含着多重核心矛盾。 能源安全底线压力首当其冲。2021年全球能源危机犹如一记警钟，清晰暴露出过度依赖进口能源的巨大 风险。当前，我国石油、天然气对外依存度分别高达72%、45%，能源供应的外部不确定性显著增加。 尽管煤炭在一次能源消费总量 ...

"十四五"规划将"建设现代能源体系"确立为总体目标，这一目标的提出，是应对当下复杂能源形势 的必然选择，其背后蕴含着多重核心矛盾。 能源安全底线压力首当其冲。2021年全球能源危机犹如一记警钟，清晰暴露出过度依赖进口能源的巨大 风险。当前，我国石油、天然气对外依存度分别高达72%、41%，能源供应的外部不确定性显著增加。 尽管煤炭在一次能源消费总量中占比较高，但传统开采方式弊端尽显，不仅面临资源枯竭的严峻挑战， 还承受着日益严格的环保约束，煤炭产业的可持续发展遭遇瓶颈。 "双碳"目标的倒逼转型同样刻不容缓。作为全球最大的碳排放国，我国积极承担国际责任，郑重承 诺2030年前实现碳达峰、2060年前达成碳中和。这一目标对能源系统提出了明确且紧迫的要求，能源结 构调整与绿色转型迫在眉睫。 能源是工业的"粮食"、国民经济的"命脉"，更是实现碳达峰碳中和目标的"主战场"。"十四五"时期，我 国能源转型进入攻坚期与窗口期叠加的关键阶段：全球能源供应链加速重构，地缘政治冲突加剧供需波 动；国内"双碳"目标倒逼产业变革。面对安全与绿色的双重约束，我国创造性实施"多轮驱动"战略—— 以煤炭清洁化利用筑牢保供底线，通过油气增储 ...