长江商报奔腾新闻记者 李璟 碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。目 前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温 室气体自愿减排交易市场。 在积极发展全国温室气体自愿减排交易市场方面，要加快自愿减排交易市场建设，积极推动核证自 愿减排量应用。建立科学完备的方法学体系，针对可持续发展效益显著、社会期待高、社会和生态效益 兼具的重点领域加快方法学开发，有效服务社会自主减排和生态产品价值实现。 在着力提升碳市场活力方面，提出要丰富交易产品，扩展交易主体，加强市场交易监管。以全国碳 市场为主体建立完善碳定价机制，充分利用全国碳市场的价格发现功能，为金融支持绿色低碳发展提供 有效的价格信号。 在全面加强碳市场能力建设方面，完善管理体制和支撑体系，加强碳排放核算与报告管理，严格规 范碳排放核查，加强碳排放数据质量全过程监管，加强技术服务机构监管，完善信息披露制度。 另外，在加强组织实施保障方面，《意见》提出要加强组织领导，强化政策法规支撑，深化国际交 流与合作。积极参与应对气候变化《巴黎协定》相关碳市场机制规则制定，推动全球绿色低 ...

央视网消息：国务院新闻办公室于8月26日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介 绍"十四五"时期能源高质量发展成就。 终端用能结构优化。国家能源局深入推动工业、建筑、交通这些重点领域用能的清洁化、低碳化，持续 提升终端电气化水平。目前我国终端用能中，电能比重已经达到30%左右，明显高于世界平均水平。现 在购绿色电力、开新能源车、用清洁取暖已经成为大家的共识，人民群众绿色清洁低碳的用能方式日益 普及。"十四五"以来，我国新能源汽车快速发展、渗透率不断提升，也加速推动了成品油消费量达峰。 传统能源转型升级。"十四五"国家能源局持续推进煤炭清洁高效利用，加快煤电超低排放改造，目前已 经有95%的煤电机组实现了超低排放。加快推进煤矿智能化，截至今年上半年，全国已建成智能化产能 占比超过55%。积极推广煤炭绿色开采，2024年煤矸石综合利用率比2020年提高3.1个百分点。同时， 积极推动油气勘探开发与新能源深度融合，积极推进二氧化碳驱油等低碳技术发展，2024年实现了二氧 化碳注入量300万吨，这有效促进了碳捕集利用与封存技术的落地。 王宏志表示，下一步，国家能源局将锚定碳达峰碳中和的目标，加快建设新 ...

碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。中共中央 办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》25日对外公布。 生态环境部相关负责人表示，这一文件充分彰显了我国积极稳妥推进碳达峰碳中和的坚定决心和有力行 动。要准确把握加强全国碳市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，加快建设更加有效、更有活 力、更具国际影响力的碳市场，为实现人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。 全国碳市场建设实现稳起步、稳运行 从全国温室气体自愿减排交易市场来看，2023年以来，生态环境部会同有关部门先后出台了造林碳汇、 海上风电等6个方法学，完成首批948万吨核证自愿减排量登记。截至2025年7月底，累计成交核证自愿 减排量246.03万吨，成交额2.08亿元。 做好统筹工作推进碳市场建设 这位负责人表示，经过不断探索和实践，全国碳市场建设统筹把握好节奏和力度，在考虑企业承受能力 的同时，充分激发降碳内生动力，有力促进全社会形成"排碳有成本、减碳有收益"的低碳发展意识，行 业高科技、高效能、高质量特征不断显现。 明确全国碳市场中长期发展的路线图 这份文件明确了全国碳市场中 ...

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精 神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，兼顾绿色低碳转型和 经济发展需要，坚持有效市场、有为政府，坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，加 快建设全国统一的碳市场，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体，营造更加公平公开透明的市场 环境，努力实现碳排放资源配置效率最优化和效益最大化，推动传统产业深度转型，培育发展新质生产 力，激发全社会绿色低碳发展内生动力，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、建设美丽中国提供重要支撑。 碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。目前，我 国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体 自愿减排交易市场。为推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，经党中央、国务 院同意，现提出如下意见。 主要目标是：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减 排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量 ...

全国碳市场建设实现稳起步、稳运行 新华社北京8月25日电 题：建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场——解读中办、国 办《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》 新华社记者高敬 碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。中共中央 办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》25日对外公布。 生态环境部相关负责人表示，这一文件充分彰显了我国积极稳妥推进碳达峰碳中和的坚定决心和有力行 动。要准确把握加强全国碳市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，加快建设更加有效、更有活 力、更具国际影响力的碳市场，为实现人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。 做好统筹工作推进碳市场建设 全国碳市场建设是一项复杂的系统工程，要坚持问题导向、目标导向，强化系统观念，统筹好市场和政 府、长远目标和短期目标、整体和局部、国内和国际等关系，推动全国碳市场体制机制更加完善、数据 可靠性更高、行业包容性更强。 生态环境部相关负责人介绍，当前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市 场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。两个市 ...

事关全国碳排放建设，重磅文件来了！ 8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》）。 2.支持银行等金融机构规范开展碳质押融资业务。 《意见》指出，碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。 《意见》确定了主要目标：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆 盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接 轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。 基金君梳理了《意见》中重要内容如下： 1.到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。 稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。建立配额储备和市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和流动 性。合理确定用核证自愿减排量抵销碳排放配额清缴的比例。 稳妥推进符合要求的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与全国碳市 ...

新华社权威快报 中共中央办公厅 国务院办公厅 《关于推进线色《成转型 加强合国际市场建设的意见》 8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》对外公布。 8月25日对外公布 这份意见明确，碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。目前，我 国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市 场。 这份意见提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实 现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建 成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健 全、价格水平合理的碳定价机制。 附全文： 新华社北京8月25日电 中共中央办公厅国务院办公厅 关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见 （2025年5月24日） 碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。目前，我国已建 ...

文 | 新华社 8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意 见》对外公布。 这份意见明确，碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重 要政策工具。目前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励 社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。 这份意见提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室 气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免 费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接 轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定 价机制。 中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见 （2025年5月24日） 碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。目 前，我国已建立 重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场 和激励社会 自主减排 的全国温室气体自愿减排交易市场 。为推动建设更加有效、 ...

中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见 （2025年5月24日） 主要目标是：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重 点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信 透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水 平合理的碳定价机制。 二、加快建设全国碳排放权交易市场 （一）扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩 大覆盖行业范围和温室气体种类。 （二）完善碳排放配额管理制度。建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，保持政策稳定性和连续性。综合考虑 经济社会发展、行业特点、低碳转型成本等，明确市场中长期碳排放配额控制目标。根据国家温室气体排放控制目标及碳 排放双控要求，处理好与能源安全、产业链供应链安全、民生保障的关系，科学设定配额总量，逐步由强度控制转向总量 控制。到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。稳妥 ...

【导读】事关全国碳排放建设，重磅文件来了！ 中国基金报记者 张舟 事关全国碳排放建设，重磅文件来了！ 8月25日， 中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布 《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市 场建设的意见》 （以下简称《意见》）。 《意见》 指出，碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型 的重要政策工具。 《意见》确定了主要目标： 到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行 业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量 控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、 参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健 全、价格水平合理的碳定价机制。 基金君梳理了《意见》中重要内容如下： 1.到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。 稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。建立配额储备 和市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和流动性。合理确定用核证自愿减排量抵 销碳排放配额清缴的比例。 2.支持银行等金融机构规范 ...