油） 021-60635738 lijie@ccb.ccbfutures.com 期货从业资格号：F3031215 021-60635737 renjunchi@ccb.ccbfutures.com 期货从业资格号：F3037892 硅）028-8663 0631 penghaozhou@ccb.ccbfutures.com 期货从业资格号：F3065843 021-60635740 pengjinglin@ccb.ccbfutures.com 期货从业资格号：F3075681 021-60635570 liuyouran@ccb.ccbfutures.com 期货从业资格号：F03094925 021-60635727 fengzeren@ccb.ccbfutures.com 期货从业资格号：F03134307 数据来源：Wind，建信期货研究发展部 数据来源：Wind，建信期货研究发展部 碳月报 日期 2025 年 10 月 10 日 能源化工研究团队 研究员：李捷,CFA（原油燃料 研究员：任俊弛（PTA/MEG） 研究员：彭浩洲（工业硅/多晶 研究员：彭婧霖（聚烯烃） 研究员：刘悠然（纸浆） 研究员： ...

新一轮国家自主贡献意味着什么？对于全球气候治理将作出哪些贡献？又将如何推动我国绿色低碳转 型？生态环境部日前举行2035年国家自主贡献专家座谈会，与会专家对此进行了解读。 我国首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标 中国作为负责任大国，始终积极履行承诺，持续推进国家自主贡献目标的制定与落实。 生态环境部党组成员、副部长李高表示，此次宣布的2035年国家自主贡献目标，是"1+3+3"的定性和定 量相结合的一揽子目标。其中"1"是指"到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%— 10%，力争做得更好"，这是我国首次提出总量减排的目标，是我国碳排放从强度控制转向总量控制的 一个重大跨越。"非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量 达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上"3个量化指标，是对之前 2030年目标中相关指标的进一步提升，展现了我国应对气候变化的行动力度。"新能源汽车成为新销售 车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成"，是3个新提出的 定性指标。 "这是我国首次提 ...

全国碳排放权交易市场针对重点排放行业、企业，通过限制碳排放量来推动减排，并促进技术进步、产 业升级。全国温室气体自愿减排交易市场涉及范围更大，有利于激励更广泛的行业、企业参与温室气体 减排行动。两个碳市场各自独立运行，并通过配额清缴抵销机制相互衔接，共同构成全国碳市场体系， 实现对减排主体的全覆盖。 将多余的碳排放配额，通过全国碳排放权交易市场出售，再将获取的收益投入新的节能项目，形成良性 循环。这几年，河北省石家庄市良村热电有限公司通过这一方式完成烟气余热回收、燃烧器优化等技改 项目，煤电机组节能改造稳步推进，减排越多、收益越多。 碳市场一头牵着减碳目标，一头连着经济增长。作为积极应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标的重要 政策工具，全国碳市场通过市场机制作用，将减排压力转化为内生动力，激励经营主体和社会各界参与 到全面绿色低碳转型进程之中。 目前，我国已建成了全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场，今年新纳入钢铁、水泥、铝冶 炼行业，实现对全国60%以上二氧化碳排放量的有效管控。同时，启动全国温室气体自愿减排交易市 场，先后出台造林碳汇、海上风电等6个方法学（方法学是指导温室气体自愿减排项目开发、实施 ...

我国首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标 中国作为负责任大国，始终积极履行承诺，持续推进国家自主贡献目标的制定与落实。 新一轮国家自主贡献： 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。非化石能源消费 占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到 36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易 市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。 9月24日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞，宣布中国新一轮国家自主贡献。 国家自主贡献是各缔约方按照《巴黎协定》要求，根据自身情况设定的气候行动目标，每五年更新一 次。今年是《巴黎协定》达成10周年，也是提交新一轮国家自主贡献的重要节点，全球气候治理进入关 键阶段。 新一轮国家自主贡献意味着什么？对于全球气候治理将作出哪些贡献？又将如何推动我国绿色低碳转 型？生态环境部日前举行2035年国家自主贡献专家座谈会，与会专家对此进行了解读。 "这是我国首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目 ...

新一轮国家自主贡献： 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。非化石能源消费 占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到 36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易 市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。 9月24日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞，宣布中国新一轮国家自主贡献。 中国作为负责任大国，始终积极履行承诺，持续推进国家自主贡献目标的制定与落实。 生态环境部党组成员、副部长李高表示，此次宣布的2035年国家自主贡献目标，是"1+3+3"的定性和定 量相结合的一揽子目标。其中"1"是指"到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%— 10%，力争做得更好"，这是我国首次提出总量减排的目标，是我国碳排放从强度控制转向总量控制的 一个重大跨越。"非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量 达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上"3个量化指标，是对之前 ...

聚焦行业层面，强化重点领域降碳管控。控制化石能源消费，制定新建项目煤炭消费等量减量替代制 度，加强火电运行小时数管控和电力用煤强度管理，逐步压减工业、生活等领域用煤总量。加快推进交 通运输电动化，推动石油消费进入平台期。加强天然气用途管控，推动增量天然气优先向电力供应、先 进制造业、居民生活等领域配置。开展重点行业碳排放监测预警，充分利用碳排放权交易市场、排污许 可、节能监察等数据，以电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等工业领域为重点开展碳排放核算，逐 步扩大企业温室气体排放监测、报告与核查覆盖行业的比率和范围，推动火电、钢铁、水泥、废弃物处 理（大型污水处理厂、填埋场）等行业建设温室气体排放在线监测系统，开展常态化碳排放形势分析和 监测、预警。 聚焦企业层面，加强节能降碳管理。加强企业碳排放数据质量管理，积极融入"国—省—市"三级监管机 制，全面加强发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业企业温室气体排放数据质 量全链条管理，提升月度存证与审核、年度报告与核查质效。建立碳排放相关咨询、检验、计量器具维 护校准、技术审核等技术服务机构的跨部门跨地区监管机制，严厉打击数据造假等违法行为。结合全国 ...

近期召开的联合国气候变化峰会上，中国政府宣布了新一轮国家自主贡献目标——到2035年，中国全经 济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重 达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。同时，森林 蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高 排放行业，气候适应型社会基本建成。 当前，百年变局加速演进，国际形势变乱交织，气候危机危害日深，全球气候治理正处于历史的十字路 口，何去何从取决于世界各国的抉择。中国新一轮国家自主贡献目标意味着什么？将会带来哪些变化？ "中国政府宣布了新一轮国家自主贡献目标，首先是提振了国际社会对全球气候治理进程的信心，强化 了应对气候变化的国际行动。"北京大学碳中和研究院副院长张海滨说。 国家气候战略中心专家柴麒敏、李墨宇、丁丁等专家表示，新一轮国家自主贡献目标，是我国首次提出 碳达峰阶段后，全经济范围、全温室气体净排放下降等一揽子应对气候变化的目标，系统性构建了涵盖 能源和产业转型、政策工具创新等多维度指标的行动纲领，标志着中国迈入了更加系统 ...

2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案正在酝酿。生态环 境部表示，将统筹考虑经济社会发展、行业发展阶段、历史排放情况等，按照循序渐进、抓大放小原 则，分阶段、有步骤地推进配额分配。 考虑到给新纳入行业充足时间适应碳市场管理，根据经国务院批准的配额分配思路，三个行业2024年度 配额免费分配，基于经核查的实际碳排放量等量分配，所有企业均无配额缺口，不需要支付履约成本， 无实质性履约压力；2025年度采用碳排放强度控制的思路实施分配，企业所获得的配额量与实际产出挂 钩，不设置配额绝对上限约束，行业整体配额基本平衡，最高不超过3%，各重点排放单位盈缺率控制 在较小范围。 第一财经记者从生态环境部了解到，截至目前，我国已建成了全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定 运行，覆盖了全国60%以上的碳排放量。截至2025年9月，全国碳排放权交易市场的配额累计成交量达 到了7.14亿吨，累计成交额达到了489.61亿元。与此同时，碳排放数据统计核算的规范性、准确性、及 时性大幅提升。全国碳市场实现了稳起步、稳运行。 坚持稳中求进。按照循序渐进、抓大放小原则，分阶段、有步骤推进配额分配 ...

2025年度企业所获得的配额量与实际产出挂钩 2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案正在酝酿。生态环 境部表示，将统筹考虑经济社会发展、行业发展阶段、历史排放情况等，按照循序渐进、抓大放小原 则，分阶段、有步骤地推进配额分配。 第一财经记者从生态环境部了解到，《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业 配额总量和分配方案（征求意见稿）》（下称《配额方案》）正在征求有关方面意见。 《配额方案》编制说明介绍，2025年2月，生态环境部向国务院报送《关于将钢铁、水泥、铝冶炼行业 纳入全国碳排放权交易市场的请示》，提出了覆盖范围、实施总体安排以及配额分配的基本思路等考 虑。2025年3月，国务院批准同意。 根据生态环境部印发的《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，成立了 《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见 稿）》编制组，全面开展历史排放数据治理，研究制定配额分配方法。 《配额方案》提出，根据国家温室气体排放控制目标和碳达峰碳中和实施路径，统筹考虑经济社会发 展、行业发展 ...

生态环境部在2025年中国碳市场大会发布的《全国碳市场发展报告（2025）》显示，市场交易活力正进 一步提升，2024年全国碳排放权交易市场全年成交额181.14亿元，是2021年市场启动以来最高水平。 2024年全国电力碳排放强度相比2018年下降了10.8%。碳市场充分激发降碳内生动力，有力促进全社会 形成"排碳有成本、减碳有收益"的低碳发展意识，行业高科技、高效能、高质量特征不断显现。全国碳 市场体系稳起步、稳运行，成为中国积极应对气候变化的一张亮丽名片。 也要看到，碳市场建设是一项重大的制度创新，也是一项复杂的系统工程，需要有效的管理机制、完善 的法规制度、可靠的交易系统、真实的排放数据。一方面，须有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖行业 范围和温室气体种类，建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，逐步由强度控制转向总量控 制。 另一方面，应积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，建立科学完备的方法学体系，针对重点领域加 快方法学开发，有效服务社会自主减排和生态产品价值实现。同时，逐步丰富市场要素，着力提升全国 碳市场活力，加强碳排放数据质量全过程监管，严厉打击各种弄虚作假行为。 今年印发的《中共中央办 ...