报告与核查(MRV)体系
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面对新一轮国家自主贡献目标,全国碳市场建设如何进一步提升效能?
Zhong Guo Huan Jing Bao· 2025-10-22 23:20
加强标准规则衔接,夯实碳市场建设的技术基础。数据是碳市场运行的基础,如果各部门数据采集标准 各异,不仅将影响配额分配与交易效率,也将成为制度衔接的突出障碍。建议构建全国统一的碳排放核 算、监测、报告与核查(MRV)体系,整合来自不同部门的碳排放数据、经济数据、消费数据等,制 定统一的碳排放核算指南与数据接口规范,实现数据实时比对与交叉验证。特别是在新一轮NDC目标 下,加强与国际标准对接,提升数据可比性与互认度,对增强我国碳市场的公信力至关重要。可引入区 块链、物联网等技术实现数据实时采集与防篡改,并明确企业、核查机构、交易所的数据报送义务与质 量责任。同时,应强制披露重点行业碳排放强度、配额清缴情况等信息,并建立数据纠偏机制,对异常 值进行跨部门联合核查。此举将提升数据权威性与协同效率,为配额分配、金融衍生品创新及跨市场联 动提供支撑。 加强配额分配衔接,增强碳市场运行的经济激励。配额分配是碳市场核心环节,其与宏观经济政策、行 业政策的衔接直接影响减排成本与市场公平。当前以免费分配为主的方式难以充分反映行业差异与减排 潜力,且与电力、钢铁等行业政策协调不足。可逐步提高有偿分配比例,通过经济手段强化政策协同。 ...