蔡守秋表示，"对公众（公民）只讲责任与义务，不讲权利，不符合世界绝大多数国家法律的规定"。 2021年10月8日，联合国人权理事会通过了第48/13号决议，承认享有清洁、健康和可持续环境的权利是 一项具有重要意义的人权。截至2020年，联合国193个会员国中已有156个国家从法律上承认了环境权， 有相对成熟的立法经验可以借鉴。 "人不仅有基本的政治、经济和发展权利，还应当有基本的环境权利，有权获得良好的生活环境，有权 不遭受污染的危害，有权参与对影响环境行为的监督管理。"蔡守秋表示，生态环境法典应提高公民的 环境权利意识和责任意识，加强对公民环境权利的保障，以更加合理地利用环境，更加自觉地保护环 境，为可持续发展注入强大而持久的动力。 公民有权获得良好的生活环境，有权不遭受污染的危害。图为某地一个生活垃圾填埋场。摄影/章轲 蔡守秋说，历年来国家和政府部门的文件和讲话中，也体现了公民环境权的基本要求。国务院新闻办公 室2021年9月9日发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》，将"环境权利"作为独立的人权类型并 明确了多种保障方式。 生态环境法典草案三次审议稿12月22日提请十四届全国人大常委会第十九 ...

截至2020年，联合国193个会员国中已有156个国家从法律上承认了环境权 蔡守秋曾参加《环境保护法》等10多项环境资源法律、法规的立法起草研究，多次组织和主持全国性环 境资源法学会议及环境资源法学国际会议，是建立中国环境资源法学研究会的主要倡导者和组织者。 "生态环境法典草案没有提及广大公众享用清洁健康的环境权利，却规定了排污权，给公众的印象是赋 予污染者排污的权利。"蔡守秋说，在美国等国家的法律中，一般称"排放指标交易"，准确地讲是"富余 的或节余的排污指标交易"或"富余的或节余的排污削减量交易"，很少称"排污权"。《环境保护法》对 作为超额削减排污量的积极治污劳动成果的交易，规定了严格的前提、条件和范围，实际上是严格限制 排污行为，而不是承认或赋予排污权。 蔡守秋表示，"对公众（公民）只讲责任与义务，不讲权利，不符合世界绝大多数国家法律的规定"。 2021年10月8日，联合国人权理事会通过了第48/13号决议，承认享有清洁、健康和可持续环境的权利是 一项具有重要意义的人权。截至2020年，联合国193个会员国中已有156个国家从法律上承认了环境权， 有相对成熟的立法经验可以借鉴。 "人不仅有基本的政治、 ...

Group 1 - The core viewpoint of the news is the release of the "Opinions on Improving the Market-oriented Allocation System for Resource and Environmental Factors," which aims to enhance the allocation system, optimize trading scope, and strengthen institutional frameworks for resource and environmental factors such as carbon emission rights, water rights, energy rights, and pollution discharge rights [1][2] - The National Development and Reform Commission emphasizes the importance of market transactions and price signals in guiding resource and environmental factors towards advanced productivity while highlighting the role of the government in public service and market regulation [1][2] - The "Opinions" stress the need to improve the allocation system for resource and environmental factors by reinforcing the alignment of resource and environmental goals [1][2] Group 2 - The key to effective market operation lies in the initial allocation of quotas, which must be scientifically determined and distributed based on total management goals set by the government [2] - The "Opinions" propose a series of requirements to enhance the trading system for resource and environmental factors, focusing on how to conduct transactions effectively [2] - There is a need to establish systems for confirming rights, registration, collateral, and transfer of resource and environmental factors, along with improving data collection, product trading, information dissemination, and supervision [2]