文 ： 华创证券研究所副所长 、首席宏观分析师 张瑜（执业证号：S0360518090001) 联系人： 袁玲玲（微信 Yuen43） 事项 7 月 14 日至 15 日，中央城市工作会议在京举行，总书记出席并发表重要讲话。我国曾召开过 5 次全国层 面的"城市工作会议"，但只有近两次（ 2015 年、 2025 年）是以中央名义召开。因此我们将本次会议重点 与 2015 年对比。 报告摘要 和 2015 年一样，本次会议出席人员规格高， 7 位政治局常委均出席，并由总书记发表重要讲话、总理作 总结讲话。 不变之二：时机类似，均是五年规划起点 均是新一轮国家级五年规划和城镇化五年部署的起点。一方面， 2015 年、 2025 年分别是"十三五""十五 五"规划的谋划之年，中央城市工作会议部署，或能为我们前瞻五年规划中城镇化建设，提供一个可观测窗 口。另一方面， 2015 年、 2025 年也同样是新一轮城镇化五年部署起点。上一次正值 2014 年《国家新型 城镇化规划（ 2014-2020 年）》发布次年，本次也是 2024 年《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年 行动计划》发布次年。 变化之一：城镇化判断 ...