2025年7月14日至15日，中央城市工作会议在北京召开。 会议总结了新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。 农业转移人口市民化是推进以人为本的新型城镇化战略的重要突破口。以农业转移人口及其随迁家属为重点，江苏方案在"降低落户门槛"和"促进共享"上 寻找新突破。 会议特别部署了城市工作7个方面的重点任务，包括着力优化现代化城市体系，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"6个城市"。 为何10年后再次召开中央城市工作会议？这场会议释放了哪些积极信号？又为江苏"城市升级"带来哪些指引？ 以"人"为本 20世纪60年代和70年代，我国均召开过中央层面的全国城市工作会议。2015年在北京召开的中央城市工作会议，是中央再次召开的最高规格的城市工作会 议。 从"全国城市工作会议"到"中央城市工作会议"，名称之变，昭示会议规格的提升。 如今，时隔10年再度召开中央城市工作会议，也显示我国城市发展进入新阶段、面临新特征。会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城 市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。 会议进一步明确了城市工作的具 ...

通过供需两端协同发力，短期内助力市场止跌回稳，中长期引导向"高品质、低风险、可持续"房地产业 发展新模式转型。 城市群、都市圈协调发展，推进以县城为载体的城镇化奠定房地产市场格局 此次中央城市工作会议部署城市工作7个方面的重点任务其一就是"着力优化现代化城市体系。着眼于提高 城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以 县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进 城乡融合发展"。 城市作为现代化的重要载体，区域协调发展又是中国式现代化的重要支撑，区域协调发展是实现共同富裕 的必然要求。打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大高质量发展"动力源"，实施长江经济带发展、黄河 流域生态保护和高质量发展"江河战略"，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先 发展…… ◎ 文 / 杨科伟 7月15日中央城市工作会议在北京举行，这是继2015年12月之后又一次有关城市发展的最高规格会议，城 市作为现代化的重要载体，在经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程之后，此次会议再一次 为新时代城市发展建设定向领航。 ...

2025 年 07月 16日 宏观经济点评报告 国金证券研究所 分析师:宋雪涛 (执业 S1130525030001) 联系人:张馨月 zhangxinyue@gjzq.com.cn songxuetao@gjzq.com.cn 核心是以人为本的新型城镇化——中央城市工作会议学习解读 基本内容 中央城市工作会议 7 月 14 日至 15 日在北京举行。会议明确当前和今后一个时期城市工作将"以推进城市更新为抓 手",目标是"建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市"。 此次中央城市工作会议的核心思想是以城市更新为抓手，加快推进以人为本的新型城镇化。通过补齐基本公共服务短 板,推进农业转移人口市民化,释放中低收入群体和农村转移人口的消费潜力,推动经济由"制造大国"向"消费大 国"的转型。 风险提示 对政策的理解存在偏差,城市更新的节奏和力度低于预期。 扫码获取更多服务 宏观经济点评 中央城市工作会议 7月 14日至 15 日在北京举行。会议明确当前和今后一个时期城市工作将"以推进城市更新为抓 手",目标是"建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市"。与 2025年政府工作报告提出"打造 ...

基本内容 扫码获取更多服务 宏观经济点评 中央城市工作会议 7 月 14 日至 15 日在北京举行。会议明确当前和今后一个时期城市工作将" 以推进城市更新为抓 手 "，目标是" 建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 "。与 2025 年政府工作报告提出"打造 宜居、韧性、智慧城市"相比，此次会议对城市工作提出"创新、美丽、文明"的新目标，同时突出强调城市工作的 人民性。 中央城市工作会议 7 月 14 日至 15 日在北京举行。会议明确当前和今后一个时期城市工作将"以推进城市更新为抓 手"，目标是"建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市"。 此次中央城市工作会议的核心思想是以城市更新为抓手，加快推进以人为本的新型城镇化。通过补齐基本公共服务短 板，推进农业转移人口市民化，释放中低收入群体和农村转移人口的消费潜力，推动经济由"制造大国"向"消费大 国"的转型。 风险提示 对政策的理解存在偏差，城市更新的节奏和力度低于预期。 敬请参阅最后一页特别声明 1 时隔十年之久，中央再度召开城市工作会议的背后有哪些深意？ 此次中央城市工作会议的核心思想是以城市更新为抓手，加快推进以人为本的 ...

文：国金宏观宋雪涛/联系人张馨月 中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。会议明确当前和今后一个时期城市工作将 "以推进城 市更新为抓手"，目标是"建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市" 。 与政府工 作报告提出"打造宜居、韧性、智慧城市"相比，此次会议对城市工作提出"创新、美丽、文明"的新目 标，同时突出强调城市工作的人民性。 一、时隔十年之久，中央再度召开城市工作会议的背后有哪些深意？ 中央城市工作会议明确城市更新是当前和今后一个时期城市工作的抓手，加快推进以人为本的新型城镇 化。通过补齐基本公共服务短板，推进农业转移人口市民化，释放中低收入群体和农村转移人口的消费 潜力，推动经济由"制造大国"向"消费大国"的转型。 城市工作会议，既是落实三中全会全面深化改革重要部署的重要举措，也象征了外延 式扩张 摊大饼 的城镇化进程和土地财政依赖发展模式的基本结束，对城市的高质量发 展提出了明确要求。 二、提高基本公共服务的供给水平和均等化程度是城市工作的着力点 会议部署了城市工作7个方面的重点任务，首要任务是 "着力优化现代化城市体系" ，其具体要求是 "着眼于提高城市对人口和经济社会发展的 ...

行 业 研 新城市工作会议推动地产回归健康 发展轨道和行业供需新平衡 2025 年 7 月 16 日 看好/维持 建材 行业报告 2025 年 7 月 14-15 日中央城市工作会议在北京召开，对进一步做好城市工作 做了具体部署。 点评： 城市工作会议是高维度经济工作的具体指引，打响中国特色城市现代化的发令 枪。中央城市工作会议是从中央层面对做好全国城市工作的具体部署，是从中 国经济发展更高维度的具体工作指引，也是在全国范围内发展中国特色城市现 代化的发令枪。上一次的中央城市工作会议是在 2015 年 12 月。后续在 2016 年和 2017 年全国城市的棚户区改造等相关具体工作逐步发力落地，并不断地 得到大规模的推进。这次的城市工作会议虽然和十年前的城市发展进程不同， 前者 2015 年城镇化率为 57.33%，而 2024 年城镇化为 67%，提高了 9.67 个 百分点，但较发达国家平稳的城镇化水平仍有差距，中国城市的现代化还有很 大的发展空间。并且这次会议提出"要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、 智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内 涵式发展为主线，以推进城市更新为 ...

证券研究报告 | 宏观点评 [Table_Main] 中央城市工作会议-不能简单理解为棚 改信号 事件描述 新华社北京 7 月 15 日电 中央城市工作会议 7 月 14 日至 15 日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 事件点评 城镇化下半场：从高速发展进入高质量发展。我国城市化已由"拼速度、扩规 模"转向"提质增效、内涵发展"。本次中央城市工作会议用"创新、宜居、美 丽、韧性、文明、智慧"六维目标为现代化人民城市画像，并强调"城镇化正 从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量 提质增效为主的阶段"。这意味着城市治理考核将从土地出让与 GDP 转向公 共服务、生态韧性与文化传承，粗放式扩张时代基本结束。 登记编码：S0950523100001 [相关研究 Table_DocReport] 风险提示： 1、下半年经济增速仍然受到海外不确定性挑战； 2、财政力度偏弱，稳地产依然是首要工作之一。 请仔细阅读本报告末页声明 Page 1 / 7 城镇集群与产业集群协同，强调"集约高效"。 七大任务共同指向"集约高 效"——通过都市圈与城市群网 ...

证券研究报告 | 2025年07月16日 中央城市工作会议快评 城市发展迈入新阶段 经济研究·宏观解读 | 证券分析师： | 田地 | 0755-81982035 | tiandi2@guosen.com.cn | 执证编码：S0980524090003 | | --- | --- | --- | --- | --- | | 证券分析师： | 董德志 | 021-60933158 | dongdz@guosen.com.cn | 执证编码：S0980513100001 | | 联系人： | 王奕群 | | wangyiqun1@guosen.com.cn | | 事项： 解读： 城市工作会议由来已久，本次是第五次。第一次是 1962 年在北戴河举行的第一次全国城市工作会议，主 要讨论城市基本定位与问题，背景是大规模工业化带来的城市人口迅速扩张带来生活等用品供给不足，会 议的主要指示是集中力量组织生产。 表1：历次城市工作会议梳理 | 年份 | 会议 | 简介 | 背景 | 主要内容 | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | 《关于当前城市工作若干问题的指示》：已经 ...

宏观要闻： 2.第十一批国家组织药品集中采购工作日前启动，经过三阶段筛选，55个品种纳入第十一批集采报量范 围。据相关负责人介绍，采购坚持"集采非新药、新药不集采"的原则，科学确定采购品种。集采药品都 是已经上市多年、过了专利保护期、多家企业生产的品种，也就是说临床使用成熟的"老药"才会纳入集 采范围，创新药不会被纳入集采。 3.英伟达官方微信公众号发布的文章显示，英伟达正在提交重新销售H20GPU的申请，美国政府已向英 伟达保证将授予许可证，并且英伟达希望尽快启动交付。 1.据新华社报道，中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。会议指出，我国城镇化正从快速增长 期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻 把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约 高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作 方法，更加注重统筹协调。 2.国家统计局公布数据显示，经初步核算，上半年国内生产总值660536亿元，按不变价格计算，同比增 长5.3%。分产业看，第一产业增加值31172 ...

证券研究报告 | 2025 年 07 月 16 日 $$\overline{{{\prod_{i\in\mathbb{N}}}}}\frac{\bigtriangleup}{\bigtriangleup}\frac{\bigtriangleup}{\bigtriangleup}\frac{\bigtriangleup}{\bigtriangleup}$$ 制作：产品中心 重点推荐 《策略|人民城市建设：新型城镇化与城市更新——房地产风向标系列》 1、新型城镇化战略重心：以人为本、分类施策及城市更新。我们认为， 实施新一轮农业转移人口市民化行动，集中体现了新型城镇化的"以人为 本"核心；实施潜力地区城镇化水平提升行动和现代化都市圈培育行动， 体现了"分类施策"的差异化推进原则；而实施城市更新和安全韧性提升 行动，则凸显了城市更新作为新型城镇化发展新阶段重要抓手的战略地 位。2、城市更新的新内涵：城市功能重塑、生活品质跃升和历史文化传 承。我们认为，《关于持续推进城市更新行动的意见》明确了当前的城市 更新重点任务，即社区层面推进老旧小区更新，城市层面推动基础设施建 设进一步补短板、强弱项、增效能，社会层面强调保护 ...