特约评论员丨 杨志勇 编辑丨洪晓文 近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，"保持 合理的宏观税负水平"。关于宏观税负的提法，以前较为常见的是"稳定宏观税负"。宏观税负 提法变化的原因是什么？这里首先需要理解什么是合理的宏观税负。 关于宏观税负的讨论很多，多数围绕宏观税负轻重进行。合理的宏观税负也需要基于税负轻 重进行界定。宏观税负的轻重不是简单的宏观税负水平数据比大小，而是需要将财政收入、 税收收入和财政支出结合起来评估。以财政收入（税收收入）占GDP（国内生产总值）之比 表示宏观税负。宏观税负水平较低，并不能说明税负就轻。较低的宏观税负水平，对应的是 较少的财政支出，或者说收得少，但支出更少，那么这样的宏观税负水平是不合理的。较高 的宏观税负水平，对应较多的财政支出，或者说收得多，但支出也多，这样的宏观税负水平 反而可能是合理的，只要财政收入（税收收入）能用在合适的地方。如果合理的财政支出需 要缺乏充分的财力保障，就意味着财政收入（税收收入）存在缺口，这样的宏观税负水平就 不可能是合理的，必须作相应调整。 财政收支紧平衡在一定程度上是宏观税负水平有待调整的表现。破局财政 ...