二是突出清单管理和规范执法，企业发展环境持续优化。联席会议各成员单位聚焦建设市场化法治化国 际化营商环境大局，着力规范政府涉企行为。贯彻落实国务院办公厅《关于建立健全涉企收费长效监管 机制的指导意见》要求，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局督促指导各地区、 国务院各部门加快建立综合性涉企收费目录清单，要求目录清单外一律不得收费。截至今年9月底，国 务院各部门和省级涉企收费目录清单已建立并对外公布。市场监管总局出台清单，对12种首次违法和轻 微违法行为不予处罚。联席会议各成员单位积极配合司法部门组织开展规范涉企行政执法专项行动，聚 焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题以及违规异地执法、趋利性执法等行为，曝光了一批典型案 例，为企业退还违法收费、依法变更或解除冻结账户，解决了一批企业关切的执法标准不一致、信用修 复难等急难愁盼问题。针对企业反映强烈的拖欠账款问题，工业和信息化部修订《保障中小企业款项支 付条例》，开展清理拖欠企业账款行动。 三是突出提升企业服务水平，助企帮扶工作持续深入。国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国 务院国资委、市场监管总局等部门建立健全与企业的常态化沟通交流机制， ...

今年1-8月，现行政策中支持制造业发展的主要政策减税降费及退税近1.3万亿元。"十四五"时期，全国 累计新增减税降费超过10万亿元，有力减轻了企业负担。 这是第一财经记者11月25日从国务院减轻企业负担部际联席会议召开的电视电话会议上获得的信息。 比如，国家发展改革委会同国家铁路集团完善灵活浮动的铁路运价体系，采用浮动运价的铁路货运量比 重提高到65%，直接降低物流成本近600亿元。财政部延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政 策，通过研发费用税前加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策加大科技创新支持力度。 金融监管总局助力企业纾困，扎实推进普惠金融。据金融监管总局银行检查局副局长朱彤介绍，截至 2025年9月末，全国普惠性小微企业贷款余额36.51万亿元，同比增长12.06%，较各项贷款增长高 5.65%，贷款平均年化利率3.86%，较2024年同期下降0.62%。 柯吉欣谈到，在肯定成绩的同时也要看到，企业对部分领域成本负担主观感受依然较重，有的企业反映 回款周期过长加剧企业资金压力，涉企行政执法仍待进一步规范等等。这些问题都需要引起高度重视， 并持续推动解决。 《报告》显示，在外部形势复杂严峻和部 ...

2025.11. 25 本文字数：2211，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 今年1-8月，现行政策中支持制造业发展的主要政策减税降费及退税近1.3万亿元。"十四五"时期， 全国累计新增减税降费超过10万亿元，有力减轻了企业负担。 这是第一财经记者11月25日从国务院减轻企业负担部际联席会议召开的电视电话会议上获得的信 息。 会议总结前一阶段减轻企业负担工作，部署下一阶段重点任务，并正式启动第十四届全国减轻企业负 担政策宣传周活动。 工业和信息化部副部长柯吉欣在会上表示，当前国内外形势依然复杂严峻，不稳定不确定因素增多， 企业生产经营仍面临不少困难问题。2026年，要聚焦降本增效，建立健全惠企政策常态化运行机 制；聚焦优化环境，建立健全规范涉企行政行为标准制度；聚焦提升能力，建立健全企业综合服务体 系。 会上，中国中小企业发展促进中心发布的《2025年全国企业负担调查评估报告》（下称《报告》） 显示，企业期望国家继续出台惠企减负政策。57%的企业希望进一步降低增值税、55%的希望降低 企业所得税、37%的希望降低企业用能用地等要素成本。同时，企业认为政府应从规范涉企行政行 为、加强惠企减负政策直 ...

今年1-8月，现行政策中支持制造业发展的主要政策减税降费及退税近1.3万亿元。"十四五"时期，全国 累计新增减税降费超过10万亿元，有力减轻了企业负担。 这是第一财经记者11月25日从国务院减轻企业负担部际联席会议召开的电视电话会议上获得的信息。 并将进一步规范涉企行政行为 金融监管总局助力企业纾困，扎实推进普惠金融。据金融监管总局银行检查局副局长朱彤介绍，截至 2025年9月末，全国普惠性小微企业贷款余额36.51万亿元，同比增长12.06%，较各项贷款增长高 5.65%，贷款平均年化利率3.86%，较2024年同期下降0.62%。 柯吉欣谈到，在肯定成绩的同时也要看到，企业对部分领域成本负担主观感受依然较重，有的企业反映 回款周期过长加剧企业资金压力，涉企行政执法仍待进一步规范等等。这些问题都需要引起高度重视， 并持续推动解决。 《报告》显示，在外部形势复杂严峻和部分行业供求矛盾凸显的情况下，一些企业对原材料、人工、资 金成本负担主观感受仍较明显，有些领域隐形变异加重企业负担行为犹存，呼吁国家持续加大减负纾困 力度，进一步规范涉企行政行为，帮助经营主体渡过难关。 调查中企业反映，今年以来市场有效需求不足， ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes that a rule of law is the best business environment, and standardizing administrative actions related to enterprises is crucial for enhancing the legal government construction and optimizing the business environment [1] - It is suggested that there is a need for stronger protection of rights and supervision of law enforcement and judicial processes to improve the business environment in Liaoning [1] - The efficiency and transparency of administrative approval and licensing processes require further enhancement, as existing invisible barriers still hinder the implementation of streamlined procedures [1] Group 2 - Issues such as multiple law enforcement, repeated inspections, and policy fluctuations increase compliance costs for enterprises and disrupt normal business operations [2] - A proposal to establish a unified administrative inspection platform with standardized enforcement to alleviate the burden on enterprises is highlighted [2] - The principle of "no disturbance without issues" is recommended, suggesting that inspections should only occur if included in the annual plan, allowing enterprises to operate with peace of mind [2]

Group 1 - The meeting focused on establishing a long-term mechanism to standardize administrative behaviors related to enterprises [1][2] - The provincial judicial department reported on the overall situation of administrative law enforcement concerning enterprises [1] - Suggestions were made to enhance rights protection, strengthen policy stability, and create a unified platform for administrative inspections [1] Group 2 - The provincial chairman emphasized the importance of regulating administrative behaviors related to enterprises and improving the relationship between government and market [2] - There is a need to balance strictness and leniency in administrative actions while providing comprehensive services to enterprises [2] - The provincial political consultative conference will continue to provide advice on optimizing the business environment and reflect public opinions [2]