扫码文末"投小圈" 加入行业交流群 文章来源：建筑时报 促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。国家发展和改革委搭建的"全国向民间资本推介项目平台"显示，截至7月4 日，全国正在向民间资本推介项目11842个、总投资额10.19万亿元。此外，全国多地近期发布向民间资本公开推介项目清单，进一步提振民间投资信 心、拓宽民间投资领域。 多部门政策支持 持续激发民间投资活力 国家层面，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——《中华人民共和国民营经济促进法》已于今年5月20日起施行。在保障公平竞争、促进 投资融资方面，民营经济促进法规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经 济组织可以依法平等进入，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。 拓展发展空间方面，支持民营企业参与"两重"建设和"两新"工作，加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出 一批重大项目。同时，大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务。 保障款账支付方面，明确机关、事业单位和大型企业支付中小企业 ...

7月4日，"扛起新使命 谱写新篇章"系列主题新闻发布会（第十四场）——融入全国统一大市场建设新闻发布会举行，重庆市发展改革委党组成员、副主 任、新闻发言人朱江介绍了重庆融入全国统一大市场建设的相关举措。 积极落实市场准入负面清单制度。今年4月，国家发布新版市场准入负面清单后，重庆市发展改革委立即会同市商务委、市市场监管局联合印发工作通知， 明确责任单位，全面实行全国统一的市场准入负面清单，明确坚决维护"全国一张清单"权威性，做到除国家统一的清单外，各区县、部门不得另行制定市场 准入性质的清单。 全力实施市场准入壁垒清理整治行动。今年5月，国家启动市场准入壁垒清理整治行动后，重庆市发展改革委立即在信用中国（重庆）网站开设专栏征集问 题线索。同时，组织区县通过政府门户网站、政务新媒体、政务服务大厅等渠道发布问题线索征集公告，主要清理整治违反市场准入制度要求的各类规定文 件，以及审批依据法律效力不足、违规扩大审批范围、对外地企业设置准入门槛等违规设置市场准入壁垒的15种重点情形。目前，共清理各类规定文件630 个，其中，初步判定558个文件符合规定要求，43个文件已修订或废止，29个文件正在修订或废止。 全面开展市 ...

齐鲁晚报 齐鲁壹点 王坤 四、全面夯实全链条各环节监管责任。各县市区（功能区）和市有关部门要严格落实法律法规和"三 定"明确的监管职责，研究制定有关政策文件、办理行政审批事项时，要对照市场准入负面清单（2025 年版）具体要求抓好落实。对法律法规和"三定"规定未明确监管职责的，按照"谁审批、谁负责，谁主 管、谁监管"的原则，全面夯实监管责任。坚决纠正"以批代管""不批不管"等问题，防止出现监管真 空。 五、积极总结探索我市先进经验做法。各县市区（功能区）和市有关部门要加大改革创新力度，强化重 点突破，形成工作合力，加强对工作中典型经验做法的总结，争取打造一批走在全省乃至全国前列的典 型经验案例。积极探索更具柔性和韧性的准入管理模式，贯彻国家和省优化新业态新领域市场准入环境 的部署要求，充分挖掘场景开放新需求，谋划推出具有引领性、示范性的超级场景，推动新产业 （300832）新模式新动能发展，全面优化市场准入环境。 二、扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。目前，国家和省已部署开展市场准入壁垒清理整治行动，重 点针对：以地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要 求的各类规定文 ...

公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的客观要求。已正式施行的《中华人民共和国 民营经济促进法》，从法律层面把全国统一的市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度及公开透明、 公平公正的公共资源交易活动等相关制度确定下来，夯实了公平竞争的法治根基。 落实好公平竞争，首先要完善全国统一的市场准入负面清单制度，实现"一单尽列、全国统一"的整体性 治理，保证各类经营主体可以依法平等进入清单以外的领域。今年4月，国家发展改革委等3部门联合发 布《市场准入负面清单（2025年版）》，新修订的清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项。应进 一步放宽准入限制、降低准入成本、优化准入管理，把公平竞争落到实处，让企业将更多精力投入产 品、技术和服务创新中。 除依法保障民营企业平等进入相关领域外，还要确保其受到平等对待。要执行好有关规定，落实好公平 竞争审查制度，定期评估、及时清理、废除含有妨碍全国统一大市场和公平竞争内容的政策措施，构建 亲清政商关系，保障民营企业公平参与市场竞争，同等享受政策红利。 良好的法律效果和社会效果，离不开高素质执法人才队伍的建设。执法人员如果政策理解不到位、能力 水平不足，容易导致 ...

欢迎扫描下方二维码关注： 来源：央视新闻客户端、国家发展改革委网站 《市场准入负面清单（2025年版）》今天（24日）对外公布， 我国市场准入限制进一步放宽 。与 此前实施的2022年版清单相比，《市场准入负面清单（2025年版）》事项数量 由117项缩减到106项 。 降低准入门槛，激发市场活力。一批全国性措施直接删除。 《清单（2025年版）》删除了8条 全国性准入限制。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改为基于 强制性国家标准的检测认证制度，相关市场准入管理措施相应取消。 一批全国性措施部分放开。 《清单（2025年版）》部分放开了8条全国性措施。涉及试办新型电信 业务、电视剧制作、药品批发和零售单位筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、林木种子进口、发票 印制等领域。这些相关领域保持了必要的市场准入管理，但准入环节更加精简。 同时， 删除了17条地方性措施 。涉及交通物流、货运代理、货运信息服务、森林资源损失鉴定、车 辆租赁服务等，取消了相应的地方性许可措施，实施全国统一的准入方式，促进全国统一大市场建设。 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，中央和国家机关有 ...

国家发改委副主任李春临：支持深圳探索建立职务科技成果负面清单制度 智通财经6月12日电，国家发展改革委副主任李春临6月12日在国新办新闻发布会上表示，《关于深入推 进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》围绕当前职务科技成果转化中的分割确权难、考核 机制不健全、转化效率低等关键问题，从赋权、考核、转化三个相互关联的方面深化探索。深化职务科 技成果赋权改革方面，支持深圳探索建立负面清单制度，对负面清单之外的职务科技成果，可按比例赋 予科研人员所有权或不低于10年的长期使用权。完善职务科技成果转化的考核及审计管理制度方面，对 职务科技成果作价入股形成的国有股权，实行按年度、分类型、分阶段考核和审计。对职务科技成果转 化形成的国有资产保值增值情况试行长周期考核。在完善技术转移机制方面，在深圳高校、科研机构、 医疗卫生机构、国有企业推广"先赋权后转化"的职务科技成果转化新模式。 ...

公平竞争犹如阳光雨露，对民营经济的茁壮成长不可或缺 有形的壁垒需要消除，无形的壁垒也亟待打破。壁垒消除的过程，也是观念更新的过程 如何破除市场壁垒？破除壁垒能释放多大发展动能？来看河南洛阳的案例。 此前，由于新能源汽车保有量较低，产业前景不甚明朗，社会资本对充电桩建设持观望态度。洛阳为加 快推进全市充电桩建设，授权地方城投公司进行特许经营。然而，这一模式的弊端逐渐显现，不仅建设 数量跟不上，服务质量也不高。顺应市场和群众需求，2020年7月洛阳主动放开充电桩市场。 数量从2020年的1300多个增长到2024年底的1.5万余个，服务费从每度电8毛钱下降到3毛钱左右——数 字为证，相关举措助推洛阳公共充电桩建设提质增速，促进了当地新能源汽车市场发展。 破除壁垒，推动公平竞争，为民营经济发展营造稳定、公平、透明、可预期的环境，能够有效提振发展 信心，激发市场活力，增进民生福祉。 公平竞争犹如阳光雨露，对民营经济的茁壮成长不可或缺。制定民营经济促进法，一个重要出发点就 是"保证各类经济组织公平参与市场竞争"。这部基础性法律，有许多处关于"同等""公平""平等"的表 述，并将"公平竞争"列在总则之后单独成章，回应了民 ...

前不久，《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，市 场准入限制进一步放宽，市场准入管理更加优化。 2018年，我国正式实施市场准入负面清单制度。2024年8月，中办、国办印发的《关于完善市场准入制 度的意见》提出"完善市场准入负面清单管理模式"。7年多来，这项制度发挥了哪些作用，为广大经营 主体特别是民营企业带来哪些政策利好？本报记者走进安徽、海南、云南三地进行了采访。 ——编者 一方面，高效配置市场要素。 "对于低空经济领域企业，应用场景十分重要。然而，空域资源、通信频段等都涉及市场准入问题，过 去，企业很多时候需要多头对接。"合翼航空公司总经理李晓娜说。 依托国先中心（合肥），合肥市在骆岗公园规划建设一批先进性、模块化、大集成的"超级场景"，实现 多种无人装备的统一平台管控，为新技术、新产品提供试验场，促进科技成果转化。 安徽优化无人驾驶航空器运营等市场准入环境 为低空经济发展保驾护航 本报记者徐靖 "有了场景驱动，我们的产品可以在飞行中积累经验、改进技术，为后期商业化运营提供支撑。"李晓娜 说。如今，在骆岗公园，外卖无人机、物流无人机、农业植保巡检飞 ...

专家解读民营经济促进法 20250520 摘要 • 《民营经济促进法》立法进程迅速，表明国家对民营经济的高度重视，旨 在为民营企业提供更稳定、更有保障的发展环境，并已正式实施。 • 法律条款修改关注市场问题，如第 24 条限制金融机构单方面增加贷款条 件，防止抽贷断贷；第 52 条合并检查减少乱罚款；第 53 条建立投诉举报 机制，约束政府部门。 • 二审修改明确禁止无法律依据的乱罚款、乱摊派，强调追诉期限规定，禁 止滥用职权异地执法，并增加追责条款，严惩违法违纪行为。 • 《民营经济促进法》在权益保障和细节明确度上优于《中小企业促进法》， 尤其在治理拖欠账款方面，对大型企业拖欠中小企业账款问题有更具体规 定。 • 该法针对大型企业拖欠中小微企业账款问题进行详细规定，旨在保护弱势 群体，使各类市场主体能够公平竞争，并对政府或国有企业拖欠民企账款 问题做出相应治理措施。 • 民营经济在固定资产投资中的占比从 2020 年的 54%-56%下降至 2024 年的约 50%，房地产问题是主要因素，放开准入领域有助于稳住或提升民 企投资。 • 民企出口表现好于预期，可通过绕道第三国或一带一路沿线国家进行更多 投资和出 ...

Core Points - The "Private Economy Promotion Law" is a landmark legislation aimed at supporting the development of the private economy in China, effective from May 20 [1][3] - This law establishes the legal status of the private economy and emphasizes the importance of promoting its sustainable and high-quality development as a long-term national policy [3][5] Group 1: Legal Framework and Principles - The law incorporates the principle of "fair competition" as a separate chapter, addressing key concerns of private enterprises [6][5] - It introduces a nationwide negative list system for market access, clarifying which industries are prohibited or require government approval for investment [9][8] - The number of items on the market access negative list has been reduced from 151 in 2018 to 106 in the latest version [10] Group 2: Support for Innovation and Financing - The law encourages private enterprises to participate in technological innovation and supports them in leading major national technology projects [14][15] - It allows for a broader range of collateral options for loans, including accounts receivable, warehouse receipts, equity, intellectual property, and patents, which is a significant change from previous regulations [17][15] - The law includes provisions to protect the rights and interests of private enterprises, addressing issues such as debt collection and fair law enforcement [18][12] Group 3: Impact on Private Enterprises - As of January 2025, there are 42,000 high-tech private enterprises, highlighting their role in China's technological development [14] - The law aims to alleviate financing difficulties for small and micro enterprises, providing a more supportive environment for their growth [17][15] - The increase in the bidding success rate for private enterprises, which rose by 5 percentage points in early 2025, indicates a positive trend in their market participation [12]