中国经济在2024年经济体量突破130万亿元，面对内外环境变化，"稳"成为经济发展的核心要义。本报告围绕2025年中期中国宏观经济形势，从政策调整、 经济运行现状、未来挑战及对策建议等方面展开分析。 政策导向：从"六稳"到"四稳"的演进 政策治理目标从"六稳"调整为"四稳"（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期），体现了政策内核的延续性与精准化。"稳就业"始终居首，2025年城镇新成长劳 动力1770多万人，高校毕业生1222万人，就业总量压力创新高。政策从关注结果转向治理源头，整合"稳金融"等为"稳企业""稳市场"，抓住经济运行微观基 础，如稳住企业与就业、居民消费的关联，以及外资对中国市场和产业体系的依赖。同时，政策提高战略自主性，区分可控与不可控因素，强调以高质量发 展的确定性应对外部不确定性。 经济运行：上半年的支撑力量与下半年的压力 上半年经济实现5.4%增速，主要得益于出口"抢出口"效应、地方债带动的基建投资、"新三样"投资热潮及消费补贴政策释放的潜力。出口1-5月累计同比增 长6%，背后有对非美出口增加、"抢出口"效应及企业"以价换量"策略的支撑。消费方面，前5个月社零累计同比增长5%，"两新"政策和 ...