2025年12月下旬，欧盟的经贸版图正在裂开两道口子。 事情得从2024年8月说起。 当时中国奶业协会和乳制品工业协会正式向商务部提交申请，要求对原产于欧盟的相关乳制品启动反补贴调查。 矛头直指欧盟共同农业政策（CAP）——这套机制几十年来一直是欧洲农业的"保护伞"，但它的补贴规模和方式，早已超出WTO允许的"绿箱"范畴，演变成 对全球市场的系统性价格压制。 一边是中国对欧盟乳制品祭出临时反补贴税，另一边是巴西总统卢拉撂下狠话：再拖下去，26年扯皮的欧盟–南方共同市场自贸协定，巴西不签了。 这两件事乍看毫无关联，实则同时刺穿了欧盟当前最脆弱的两个软肋——对外贸易救济手段滥用招致反制，内部利益撕裂拖垮战略落地。 这不是偶然的巧合，而是长期失衡的必然爆发。 先说中国这边。 12月23日零点一到，进口商从欧盟运来的相关乳制品，进中国海关就得按21.9%到42.7%不等的税率缴纳临时反补贴税保证金。 没有缓冲，没有通融，准时落地。 这背后不是情绪化决策，而是一场长达一年多的反补贴调查走到临界点的结果。 调查机关全程按《中华人民共和国反补贴条例》和WTO规则推进。 他们给欧盟及其成员国政府、涉案企业发问卷，组织听证会， ...