伴随工业化、城市化进程，工业废物、建筑垃圾、农林业废物等固体废物快速增加，我国每年产生的固 体废物超110亿吨。与大气污染、水污染的区域性、流域性特征不同，固体废物污染点多面广，如何有 效治理是一个世界性难题。 为此，国务院近日印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》），这是我国首份针对 固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件，与此前水、土、气污染防治专项文件共同形成了污染防 治攻坚战政策体系。 工业固体废物年产生量占固废总量近一半，环境污染隐患不断上升。近年来，由于基建等传统利用渠道 减少，工业固体废物利用难度增大，又造成了新增堆存量进一步增加。"工业固体废物治理不仅要解决 历史存量问题，也要解决新增堆存量上升的问题。"生态环境部副部长李高介绍，去年，生态环境部组 织开展了典型大宗工业固体废物堆存场排查，建立了相关的数据库，初步查明，全国累计堆存工业固体 废物约330亿吨，占地约3500平方公里。下一步，将建立统一规范的管理制度，严格按照"科学论证、制 定规范、主动公开、全程监督"的程序开展规模化消纳利用，并进行跟踪评估，防止综合利用演变成非 法倾倒。 "工业固体废物综合利用是固废治理的重要 ...

伴随工业化、城市化进程，工业废物、建筑垃圾、农林业废物等固体废物快速增加，我国每年产生的固 体废物超110亿吨。与大气污染、水污染的区域性、流域性特征不同，固体废物污染点多面广，如何有 效治理是一个世界性难题。 为此，国务院近日印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》），这是我国首份针对 固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件，与此前水、土、气污染防治专项文件共同形成了污染防 治攻坚战政策体系。 在重点任务上，围绕工业、城镇、农林等主要产废领域，《行动计划》要求按照全链条综合治理思路， 推动源头管控和减量，规范收集转运和贮存，提升资源化利用水平，增强无害化治理能力。 "减量化和资源化突出体现的是循环经济理念。通过发展循环经济，深挖固废资源属性，可以实现变废 为宝、化害为利，既能够增强固废综合治理的效果，也能够加强资源的保障供应。"周海兵说。 工业固体废物年产生量占固废总量近一半，环境污染隐患不断上升。近年来，由于基建等传统利用渠道 减少，工业固体废物利用难度增大，又造成了新增堆存量进一步增加。"工业固体废物治理不仅要解决 历史存量问题，也要解决新增堆存量上升的问题。"生态环境部副部长李高介绍， ...

近日，《固体废物综合治理行动计划》发布。1月13日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍 行动计划有关情况。 围绕主要产废领域，全链条综合治理 加强固体废物综合治理，是推进美丽中国建设、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。围绕工 业、城镇、农林等主要产废领域，行动计划明确了各环节治理任务。按照全链条综合治理的思路，推动 源头管控和减量，规范收集转运和贮存，提升资源化利用水平，增强无害化治理能力。 国家发展改革委副主任周海兵介绍，针对与群众生活和安全生产密切相关、环境风险隐患突出的重点领 域，行动计划部署开展非法倾倒处置固体废物、生活垃圾填埋场环境污染隐患、建筑垃圾、历史遗留固 体废物堆存场所、磷石膏等5项专项整治。 为抓好落实，周海兵表示，将重点抓好5方面工作： 压实各方责任。明确各部门和各地方的责任分工，同时明确要厘清政府和企业的责任边界，坚持"谁污 染、谁治理"，杜绝出现企业赚了钱却留下污染，让政府和社会公众买单。 完善配套制度。推动生态环境法典编纂，修订废弃电器电子产品回收处理、危险废物经营许可、建筑垃 圾管理等法规规章。出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法。修订产业结构调整指导目录，加大落 ...

周海兵还表示，今年国家发展改革委将牵头制定循环经济发展"十五五"规划，明确重点领域循环经济发 展目标任务，部署传统再生资源、稀贵金属、"新三样"固体废物等回收利用重点举措。 明确重点领域循环经济发展目标任务 加强固体废物综合治理，是推进美丽中国建设、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。 行动计划着力填补关键环节制度空白。周海兵介绍，比如，在夯实监管基础方面，针对固废污染底数不 清的问题，要求加强全生命周期信息化监管，完善大宗固废和再生资源指标统计调查制度。在拓宽消纳 渠道方面，针对大宗固废井下充填、矿坑回填、生态修复等规模化消纳利用渠道不畅的问题，提出建立 统一规范的管理制度，稳妥有序探索大宗固废规模化消纳利用渠道。在加强要素保障方面，针对循环利 用项目用地保障不足的问题，要求各地安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设等。 国务院新闻办公室1月13日举行国务院政策例行吹风会，介绍《固体废物综合治理行动计划》有关情 况。国家发展改革委副主任周海兵在会上表示，行动计划是我国首个针对固体废物综合治理作出系统性 部署的专项文件，着力填补关键环节制度空白，提高针对性、创新性、有效性，推动解决困扰行业多年 ...

Core Viewpoint - The "Comprehensive Solid Waste Management Action Plan" is China's first systematic document aimed at solid waste management, focusing on filling institutional gaps and enhancing effectiveness in addressing long-standing industry issues [1][2]. Group 1: Action Plan Objectives - The action plan aims to strengthen solid waste management, which is crucial for promoting a beautiful China and accelerating the green transformation of economic and social development [1]. - The National Development and Reform Commission (NDRC) will lead the formulation of the "14th Five-Year Plan" for circular economy development, outlining key targets and measures for recycling traditional resources, precious metals, and new types of solid waste [1][2]. Group 2: Regulatory Enhancements - The action plan emphasizes improving regulatory foundations, including enhancing lifecycle information management and establishing a statistical survey system for major solid waste and recycled resources [2]. - It proposes creating a unified management system for large-scale disposal channels for solid waste, addressing issues related to underground filling and ecological restoration [2]. Group 3: Illegal Waste Disposal Measures - The Ministry of Ecology and Environment is conducting a three-year special campaign against illegal solid waste disposal, with positive progress reported [2][3]. - Advanced technologies such as satellite remote sensing and drone inspections will be utilized to enhance monitoring and enforcement against illegal dumping [3]. Group 4: Industrial Waste Management - The action plan outlines specific tasks for managing industrial solid waste, focusing on reducing waste generation and promoting green manufacturing practices [3][4]. - It aims to enhance the comprehensive utilization of industrial solid waste, particularly in sectors like steel, non-ferrous metals, and petrochemicals, by promoting advanced recycling technologies [4].

（来源：内蒙古日报） 国家发展改革委副主任周海兵表示，行动计划明确了未来一个时期固体废物综合治理的总体思路、工作 目标、重点任务、保障措施，针对固体废物治理存在的突出问题，提出了系统性集成性的政策举措。 据介绍，行动计划突出问题导向，在整合各领域固体废物既有管理手段的基础上，进一步完善全链条综 合治理的政策措施，推动末端治理向全过程防控转变，是我国首个针对固体废物综合治理作出系统性部 署的专项文件，与此前水、土、气污染防治专项文件共同形成了污染防治攻坚战政策体系。同时，行动 计划着力填补关键环节制度空白，提高针对性、创新性、有效性，推动解决困扰行业多年的重点难点问 题。 周海兵说，从工作思路看，加强固体废物综合治理要遵循"减量化、资源化、无害化"的原则。今年国家 发展改革委将牵头制定循环经济发展"十五五"规划，明确重点领域循环经济发展目标任务，部署传统再 生资源、稀贵金属、"新三样"固体废物等回收利用重点举措，完善保障体系，进一步提高资源利用效 率。 我国人口规模大、产业规模大，每年产生的工业固体废物、建筑垃圾等固体废物超过110亿吨。生态环 境部正在会同有关部门组织实施为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治 ...

Core Viewpoint - The Inner Mongolia Autonomous Region is enhancing solid waste management and resource utilization through a newly issued notification aimed at comprehensive governance in the environmental resource sector [1] Group 1: Policy and Action Plan - The notification outlines a strategic plan to improve solid waste management, emphasizing the importance of transforming waste into valuable resources as part of a broader green transition for economic and social development [1] - The State Council's recently released "Solid Waste Comprehensive Governance Action Plan" advocates for a system based on reduction, resource utilization, and harmless disposal, focusing on source reduction, process control, and end-use management [1] Group 2: Key Tasks and Projects - The notification targets three main tasks: 1. Source control of urban solid waste, promoting projects for biodegradable plastics and recyclable packaging to encourage reduction at the source [2] 2. Standardizing urban solid waste collection and transfer systems, planning for large-scale recycling stations and green sorting centers, as well as waste classification and transfer projects to enhance process control [2] 3. Improving resource utilization levels by planning projects for comprehensive utilization of bulk solid waste, resource recovery from agricultural and forestry residues, and establishing demonstration bases for "urban minerals" and resource recycling [2] Group 3: Implementation and Future Steps - The Inner Mongolia Development and Reform Commission plans to collaborate with relevant departments to establish a dynamic project reserve for solid waste governance, prioritizing projects with strong demonstration effects and significant environmental benefits for funding and implementation [2]

Core Viewpoint - The National Development and Reform Commission (NDRC) will lead the formulation of the "14th Five-Year" plan for circular economy development by 2026, focusing on recycling initiatives for traditional renewable resources, precious metals, and new solid waste types such as waste batteries, waste photovoltaic components, and wind turbine blades [1][2] Group 1: Circular Economy Development - The NDRC emphasizes that solid waste is a valuable resource that can be transformed into usable materials, enhancing resource supply security and promoting sustainable business models [1] - The recently released "Comprehensive Solid Waste Management Action Plan" outlines specific requirements for waste reduction, process control, and resource utilization to support the development of the circular economy [1] Group 2: Regulatory Framework and Future Goals - The NDRC plans to improve related supporting systems, including the compilation of ecological environment laws and the revision of regulations concerning waste electrical and electronic products, hazardous waste management, and construction waste [2] - By 2030, it is estimated that there will be approximately 1.5 to 2 million tons of waste photovoltaic components, 500,000 tons of waste wind turbine blades, and 1 million tons of waste batteries [2] - The recycling capacity for "new three types" of retired equipment has improved significantly, with waste photovoltaic components and wind turbine blades having a recycling capacity of approximately 2 million tons and 1 million tons, respectively [2]

"今年，国家发展改革委将牵头制定循环经济发展'十五五'规划，明确重点领域循环经济发展目标任 务，部署传统再生资源、稀贵金属、'新三样'固体废物等回收利用重点举措，完善保障体系，进一步提 高资源利用效率，强化资源安全保障，支撑绿色低碳转型，推动循环经济高质量发展取得新的成效。"1 月13日，国家发展改革委副主任周海兵在国新办举行的国务院政策例行吹风会上说。 加强固体废物综合治理，是推进美丽中国建设、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。伴随工业 化、城市化进程，工业废物、建筑垃圾、农林业废物等固体废物快速增加。不过，从资源属性看，固体 废物也并非无用之物，而是放错位置的宝贵资源，具有显著的资源属性。 以工业固体废物为例，据工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏介绍，"十四五"期间，工业和信息 化部积极推动工业固废的综合利用工作，推动政策标准不断完善，持续提升技术装备水平，同时促进产 业链上下游更加协同紧密，赤泥、磷石膏等复杂难用固废的综合利用取得了积极进展。据相关行业协会 的统计数据，我国大宗工业固废综合利用率达到了57%。 王鹏表示，下一步，工业和信息化部将会同有关部门，认真落实国务院《固体废物综合治理行动 ...

据介绍，行动计划突出问题导向，在整合各领域固体废物既有管理手段的基础上，进一步完善全链条综 合治理的政策措施，推动末端治理向全过程防控转变，是我国首个针对固体废物综合治理作出系统性部 署的专项文件，与此前水、土、气污染防治专项文件共同形成了污染防治攻坚战政策体系。同时，行动 计划着力填补关键环节制度空白，提高针对性、创新性、有效性，推动解决困扰行业多年的重点难点问 题。 我国是农业大国，在农业生产过程中产生的固体废弃物量大面广，综合治理和循环利用任务艰巨。农业 农村部科学技术司负责人杨如表示，下一步，将按照行动计划分工安排，聚焦重点领域、关键环节，综 合施策、精准发力。加强地膜科学使用指导，大力推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，因地制宜加 强农药包装废弃物回收。围绕源头管控和减量、收集转运能力提高、资源化利用水平提升等，强化政策 激励支持。加快突破畜禽粪肥轻简科学还田、低温环境下秸秆还田快速腐解熟化、新型地膜材料工艺等 关键技术瓶颈。 工业固体废物综合利用是固体废物综合治理的重要组成部分。工业和信息化部节能与综合利用司司长王 鹏表示，下一步，将会同有关部门，认真落实行动计划，多措并举、系统推进，持续抓好工业 ...