据央视新闻消息，当地时间15日，德国、法国、英国、意大利、波兰等多个欧洲国家领导人及欧洲理事会 主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩发表联合声明称，他们已达成一致意见："任何关于乌克兰可能作出 领土让步的决定，只有在强有力的安全保障措施到位之后才能作出——这些安全保障应包括一支由欧洲主 导的多国部队。 " 默茨在联合记者会上表示，停火是结束俄乌冲突的关键前提。默茨列举了欧洲国家与乌克兰在谈判中共同追求 的五项目标： 此外，默茨表示，领土这个关键问题仍然存在，其解决方案只能来自乌克兰人民和乌克兰总统。 当天早些时候，泽连斯基还与德国总统施泰因迈尔、德国联邦议院议长克勒克纳分别举行了会晤。当晚他还将 与默茨等其他欧洲领导人举行进一步会谈。 欧洲领导人在联合声明中指出，乌克兰应能够维持约80万人的武装力量，以具备威慑冲突的能力。此外，欧洲 应协调组建一支多国部队，由愿意参与的国家提供兵力，并由美国提供支持。据称，该部队将"协助重建乌克 兰军队、保卫乌克兰领空，并支持更安全的海域，包括在乌克兰境内执行任务"。 联合声明称，对乌克兰的安全保障还将包括一个由美国主导的停火监督机制，以提供对未来攻击的早期预警， 并对任何违反 ...

12月14日，美乌在德国柏林举行会谈时，场外两名狙击手被拍到在屋顶举手机自拍。报道称，当日泽连 斯基与美国中东问题特使威特科夫举行了5小时的会谈，现场为泽连斯基与美国特使团队的会面设置了 最高级别安全戒备。报道称，此次会谈的核心议题仍然是领土、安全保障以及欧盟冻结的俄罗斯央行资 产问题。美特使称，此次会谈取得"重大进展"，双方将于15日上午再次会面。 ...

美欧是否有意愿与乌克兰构建双边安全机制以及美欧的安全承诺效果如何，依然充满不确定性。 隔夜，乌克兰"北约梦碎"。 据央视新闻报道，14日，乌克兰总统泽连斯基在柏林会晤美国特使前夕表示，乌克兰已放弃加入北约的 目标，以此换取西方的安全保障，作为结束俄乌冲突的妥协方案。 "加入北约对乌克兰而言才是真正的保障，但鉴于美国和部分欧洲伙伴对此持反对立场，乌方同意接受 美欧提供类似于北约第五条集体防御条款的安全保障。"他表示。至于具体安全保障的内容，泽连斯基 称，乌谈判代表团成员、乌武装部队总参谋长格纳托夫将与美军方讨论，很快将知晓相关细节。 泽连斯基的最新声明与他此前的坚持，以及自2014年来乌克兰明确的外交战略目标形成反差。就在本月 初，泽连斯基还就"战时选举"问题首次松口。在俄乌冲突延宕进入第四年之际，乌克兰接连作出重大的 立场改变，是为什么？ 兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经记者，泽连斯基关于乌克兰不加入北约的表态 是俄乌冲突爆发以来乌克兰立场的重大变化，也是泽连斯基对于俄乌局势演变和美欧态度变化作出的妥 协。 乌克兰放弃加入北约 自俄乌冲突以来，北约一直通过资金与军事援助给予乌克兰支持，同时北 ...

"从一开始，乌克兰的愿望就是加入北约，这是真正的安全保障。但美国和欧洲的部分伙伴并不支持这 一方向，" 他在 WhatsApp 聊天中回应记者提问时称。 "因此，如今乌克兰与美国达成的双边安全保障、美国为我们提供的类'第五条'保障、欧洲伙伴及加拿 大、日本等其他国家的安全保障，" 泽连斯基表示。"这本身就是我们做出的妥协，" 他补充道，同时强调这些安全保障应具有法律约束力。 责任编辑：陈钰嘉 乌克兰总统泽连斯基在柏林会晤美国特使前夕表示，乌克兰已放弃加入北约的目标，以此换取西方的安 全保障，作为结束俄乌冲突的妥协方案。 乌克兰总统泽连斯基在柏林会晤美国特使前夕表示，乌克兰已放弃加入北约的目标，以此换取西方的安 全保障，作为结束俄乌冲突的妥协方案。 这一举措标志着乌克兰的重大立场转变。 泽连斯基周日表示，用美国、欧洲及其他伙伴提供的安全保障替代北约成员国身份，是乌克兰方面做出 的妥协。 这一举措标志着乌克兰的重大立场转变。 泽连斯基周日表示，用美国、欧洲及其他伙伴提供的安全保障替代北约成员国身份，是乌克兰方面做出 的妥协。 "从一开始，乌克兰的愿望就是加入北约，这是真正的安全保障。但美国和欧洲的部分伙伴并不支持 ...

海洋 美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特11日证实，总统特朗普已收悉乌克兰与欧洲多国协商制定的最新版20 点"和平计划"。乌欧方面希望本周末与美方在法国首都巴黎会商此计划，但尚未获美方确认。 按美国媒体说法，当前各方分歧集中于乌东地区的控制权及乌方所需安全保障。 【美国态度不明】 态度模糊 白宫暂未回应乌版"和平计划" 莱维特11日说，特朗普"知悉"乌克兰10日提交的20点"和平计划"，但她未披露特朗普对该计划的看法。 就本周末巴黎会晤，她说，只有在确信有切实可能达成和平协议的情况下，美方才会派代表出席，特朗 普"厌倦了仅为会晤而会晤"。 据知情人士向美国《政治报》网站披露，美国总统特使威特科夫有意出席本周末巴黎会晤。 按两名要求匿名的知情人士说法，特朗普当前依然认定乌克兰是俄乌冲突中的弱势方，近期乌总统办公 室前主任安德里·叶尔马克因涉嫌腐败去职一事，被白宫用作向乌总统泽连斯基施压的手段。 另据知情人士向美国《华尔街日报》披露，特朗普和德法英领导人均将双方10日的通话描述为言辞"激 烈"，其间特朗普要求欧方向泽连斯基施加更多压力，接受美方已摆在桌面上的"和平计划"，同时并未 显露修改美版计划的意愿。 特朗普10 ...

近期，围绕解决俄乌冲突的"和平计划"，俄美乌欧四方持续上演四角博弈。 美国总统特朗普10日公开要求乌总统泽连斯基在俄乌问题上需要"现实一些"。更有知情人士称，特朗普希望能在"12月25日前"达成协议。 泽连斯基则在11日就"和平计划"对外释放了新的立场性信息，涉及领土、安全保障、大选等关键内容。 乌总统更新五点关键信息 根据泽连斯基11日当天对媒体记者的公开表态及社交媒体上发布的声明，他围绕当前的"和平计划"，在组织大选、领土、和平计划协商进展、停火与签署协 议顺序、安全保障这5个方面进行了说明。 组织大选：泽连斯基愿在获得国际伙伴充分安全保障前提下，支持在战时状态下举行大选，其已要求议员着手准备相关立法修订； 领土：关于领土问题可能做出妥协的问题，应该由乌克兰人民以选举或全民公投的形式作出回答； 和平计划协商进展：乌克兰已向美国提交了一份修订后的和平计划，但该计划尚未最终定稿，经过修改，该计划内容从最初的28项已缩减到20项； 停火与签署协议顺序：乌方的立场没有改变，乌方认为首先停火是必要的； 安全保障：已在11日同美方高级代表团就安全保障协议进行了建设性且深入的磋商，泽连斯基表示，安全保障是所有后续步骤中 ...

默茨表示，他于周三与这位美国总统通了一次"详尽"的电话，在通话中，他与法国总统马克龙和英国首 相斯塔默一道，强调了欧洲参与对俄谈判的重要性，因为这些事务对该大陆的长期安全至关重要。 知情人士透露，此次通话发生之前，基辅已向华盛顿发送了和平提案的最新草案，其中包括由乌克兰和 欧洲各国政府起草的修订内容。 默茨和马克龙提议在周末与美国和乌克兰就修订后的计划举行会谈，其中包括特朗普谈判团队支持的、 颇具争议的向莫斯科做出领土让步的问题。他补充说，随后可能于下周在柏林举行会议。 "这主要关乎乌克兰准备做出哪些领土让步的问题……这个问题只有乌克兰总统和乌克兰人民才能回 答，"默茨周四表示。他补充道："通过昨天与特朗普总统的电话交谈，我得到的坚定印象是，他准备与 我们共同走这条路，因为他知道在这里也必须倾听欧洲人的声音。" 特朗普昨天表示，他在通话中与这三位欧洲领导人进行了"相当激烈的言语交流"并发生了一些"小争 执"。他补充说："他们希望我们周末去欧洲参加会议，我们将根据他们反馈的内容来做出决定。" 乌克兰总统泽连斯基一直坚称他不能向俄罗斯割让领土，理由是他没有法律或道义权利这样做。特朗普 的特使威特科夫与一位接近俄罗 ...

周四，乌克兰向美国提交了经修订后的20点和平计划提案。报告称，修订后的计划包含了关于扎波罗热 核电站领土和控制权的"一些新想法"。 一名接近和谈的乌克兰官员透露，乌方已向美方提交了修订版的20点和平计划。该官员强调："这不是 一个新版本，仍是相同的20点，只是其中一些内容经过了小幅重新思考"，并提到新方案在领土安排及 扎波罗热核电站控制权方面包含"一些新想法"。 预计乌克兰和美国谈判团队将于周四就和平计划举行线上磋商，但主要议题将是安全保障，而非和平计 划的具体修订内容。上述官员指出："目前有三份文件：基础20点、安全保障文件，以及经济与重建文 件。昨天我们讨论了经济，今天重点是安全保障。" 随着基辅军队对俄罗斯里海石油生产设施发动首次袭击，一个乌克兰盟友联盟也将于周四讨论美国总统 特朗普提出的和平提议。 乌克兰总统泽连斯基在视频讲话中表示，来自所谓"意愿联盟"小组的30多个国家的领导人将举行视频会 议，这是本周的第二次会议。 知情人士透露，盟友们将讨论和平谈判的现状以及乌克兰官员连夜发给华盛顿的最新草案。因谈判在闭 门进行而要求匿名的知情人士称，预计英国首相斯塔默、法国总统马克龙和德国总理默茨将向与会者通 ...

第二份文件聚焦于安全保障议题。泽连斯基表示，正在等待乌军方提出相应建议，并与美国军方开展对 话。此外，这些建议还需与'志愿联盟'的基本原则进行整合。他同时表示，鉴于议题的敏感性，目前不 便透露更多细节，但承诺相关磋商工作终将形成实质性成果。泽连斯基强调，这份安全保障协议是乌方 分别与美国、欧洲伙伴构建安全协作体系的关键文件，对乌后续安全格局意义重大。 第三份文件着眼于战后重建规划。泽连斯基明确，该文件对应的重建计划具备极强的时效性，需在冲突 结束或停火达成后立即启动实施。他同时证实，现阶段相关方面已在加紧推进文件的制定工作。 当地时间9日，乌克兰总统泽连斯基在接受采访时表示，乌方当前正与合作伙伴就三份核心文件展开磋 商，文件内容分别涉及框架性约定、安全保障以及战后重建三大领域。 泽连斯基首先确认了磋商文件的基本范畴，他说："乌克兰正在与美国及欧洲方面就三份文件进行磋 商。" 据悉，首份框架性文件包含20项条款。泽连斯基表示，这份文件并非固定模板，将结合实际情况动态调 整，且条款设定必须兼顾乌克兰、欧洲乃至全球的共同利益。 （文章来源：央视新闻） ...

海南日报评论员 风险防控和安全保障是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。习近平总书记在听取海南 自由贸易港建设工作汇报时强调，"越是扩大开放，越要统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。"封关在 即，牢记嘱托，省委八届八次全会就"牢牢守住安全底线"作出专门部署，充分表明"始终把安全保障放 在前提位置"的坚定决心。 始终把安全保障放在前提位置 ──六论学习贯彻省委八届八次全会精神 坚持底线思维，牢牢守住安全底线。"备豫不虞，为国常道。"习近平总书记多次指出，要善于运 用"底线思维"的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把 握主动权。这启示我们，面对全岛封关运作、进一步扩大开放可能带来的不确定性和风险挑战，必须坚 持底线思维，增强系统思维，把风险想得更复杂一点，把挑战想得更严峻一些，把对策做得更全面一 点，把准备做得更充分一些，才能赢得先机、争取主动。牢牢守住安全底线，不是让我们"静观其变、 原地踏步"，而是既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险 的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，做到"稳扎稳打、步步为营"。 提升能 ...