农信社发展至今已70多年，是新中国历史上唯一从未间断的金融机构。农信社既为我国"三农"事业作出 了重大贡献，又在其发展过程中经历过多种风险和困难。一路走来，农信社的定位问题伴随着经济社会 的发展总会不断地被提出来探讨，而核心问题聚焦于，农信社的发展目标是否清晰？定位是否明确？是 做以服务"三农"和小微为宗旨的金融机构，还是一般意义的股份制商业银行？是"以服务为先"还是 要"追求利益最大化"？上述一系列问题有待清晰。 2023年10月召开的中央金融工作会议强调要"深刻把握金融工作的政治性、人民性"，基于这一要求，结 合农信社改革二十多年的历史经验，需要对农信社定位进行更深入地剖析，让农信社的DNA更加明确 地展示出来。 既然要"深刻把握金融工作的政治性、人民性"，那么，源于农信社的先天基因与角色，就决定了其具有 独特定位和特殊使命，农信社并不是一般意义的"商业银行"，与国有大行、股份制银行、城商行有着本 质上的区别。其特征表现为，根植县域，存有合作制属性，服务本地社会经济为先，做小做散，不以追 求利益最大化为目的，具备风险可控及商业可持续发展能力，积极融入社会治理，服务社区，做真正意 义的支农支小主力军。 从体 ...

2006年1月，时任浙江省委书记习近平同志提出生产、供销和信用"三位一体"合作经济的宏伟构想。在 浙江"三位一体"合作经济先行试点中绕不开一个人，就是陈林。作为中国信达资产管理公司审核委员会 原委员，在清华大学从事博士后研究期间，陈林被组织部门选调到瑞安市挂职副市长，并担任了瑞 安"三位一体"农村合作协会筹备委员会主任、首任会长。 陈林对新京报新京智库介绍，按照当时的政府领导分工，他不分管农业，而是分管金融、商贸流通和科 技等工作。金融主要是中央事权，商贸流通更是早就开放了，在此意义上，没什么好"管"的；从其职权 上，只能引导科技部门的项目向支农方向稍作倾斜。 "我不管农业，但我为农业农民服务还不行吗？不 仅为你服务，我还联合了一帮人来服务，就是通过这样一个方式把局面慢慢打开。" 很快，"三位一体"合作经济改革逐渐在浙江铺开，也赢得了来自全国范围的认可。2017年中央一号文件 提出，加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用"三位一体"综合合作。2021年中央一号 文件再次指出，深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用"三位一体"综合合作试点，健全服务 农民生产生活综合平台，并提出"稳妥规范开展农 ...