自然资源部近日审议通过了《城市存量空间盘活优化规划指南》（以下简称《指南》），填补了城市存 量空间如何编制规划的技术标准空白。 过去，因实际情况的不断变化，规划可能存在实施之时即是修改之日及刚性有余、弹性不足等问题。此 次《指南》实行动态编制，以应对存量提质增效阶段项目面广点散、推动周期长的特点。北京市规划和 自然资源委副主任杨浚表示，为实现动态编制，北京将原来折叠起来的规划在时间维度拉开并在深化过 程中根据更新治理需求精准匹配空间要素资源，引导实现要素跟着项目走，项目跟着规划走。 此外，《指南》建立了分类修改详细规划的动态维护机制。通过明确各类调整适用情形，同时将成果纳 入"一张图"系统，实现审批结果的全域协同与实时更新。 （文章来源：经济日报） 她表示，城市内部存量空间的盘活优化，本质上是城市空间、权力与利益的再分配，较以往的大规模增 量扩张具有权利关系复杂、空间环境多样和实施主体多元的特征，不仅是空间利用形式的改变，更是经 济社会结构的重构。单一的专项规划难以应对，需要国土空间规划体系的整体协同转型。 据了解，《指南》强化了规划目标分层有效传导机制，通过建立并强化逐级传导、层层统筹的机制，可 以使项目的 ...

9月18日，《每日经济新闻》记者从自然资源部召开的新闻发布会上获悉，《城市存量空间盘活优化规 划指南》（以下简称《指南》）已审议通过。 据自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，该《指南》的制定背景是"当前我国城镇化率已突破 67%，城镇开发边界内70%以上是存量空间"。 "城市存量空间盘活优化是对城市存量空间持续开展的完善功能结构、优化空间布局、提升空间品质、 激发经济社会活力、提升城市竞争力的建设和治理活动，重点包含了闲置土地处置、低效用地再开发、 建设用地综合整治、旧城镇改造、旧厂房改造、旧村改造、历史文化保护与活化利用等多种实践。"谢 海霞表示。 据谢海霞介绍，城市内部存量空间的盘活优化，本质上是城市空间、权力与利益的再分配，较以往的大 规模增量扩张更具有权利关系复杂、空间环境多样和实施主体多元的新特征，这不仅是空间利用形式的 改变，更是经济社会结构的重构。未来，存量空间盘活优化将进一步从城市范围拓展至国土空间全域范 围，特别将结合正在推进的全域土地综合整治工作，统筹城乡各类空间资源，激活空间潜能，集成政策 资源，促进多元价值再生。 "国土空间规划的重要任务就是针对城市中既有建成区的存量空间盘活优化， ...

Group 1 - The revenue from the transfer of state-owned land use rights in the first eight months of the year reached 1.93 trillion yuan, reflecting a 4.7% year-on-year decline, indicating pressure on local finances amid adjustments in the land market [1] - The central government budget revenue increased by 0.6% year-on-year, while local government budget revenue decreased by 1.6%, highlighting the need for the government to seek new sources of revenue growth [1] Group 2 - The urbanization rate in China has surpassed 67%, with over 70% of urban development occurring within existing space, prompting the release of guidelines for optimizing urban stock space [2] - The guidelines aim to activate spatial potential and integrate policy resources, aligning with the shift towards high-quality economic development and enhancing urban competitiveness [2] Group 3 - *ST Nanguo (Nanguo Real Estate) plans to transfer real estate assets and liabilities to a related party for 1 yuan, involving 17 equity assets and 133.57 billion yuan in debt, aiming to divest from loss-making real estate operations [3] - This move represents a typical self-rescue transformation in the industry, potentially leading to similar actions by other companies facing challenges [3] Group 4 - Country Garden is negotiating a new repayment plan with investors, with seven bonds set to be suspended from trading starting September 19, 2025, as part of efforts to alleviate financial pressure and optimize debt structure [4] - The new plan, if implemented, could help ease short-term repayment pressures and support ongoing operations [4] Group 5 - Vanke announced a significant organizational restructuring, shifting from a three-tier management model to a two-tier model, resulting in the dissolution of regional companies and the establishment of 16 city companies directly managed by the headquarters [5] - This strategic move aims to enhance operational efficiency and adaptability in response to increasing market competition and industry concentration [5]

"国土空间规划的重要任务就是针对城市中既有建成区的存量空间盘活优化，不断完善具有适应性的规 划体系。"谢海霞指出。 谢海霞举例表示，上海市在"总体规划—单元规划—详细规划"三级国土空间规划中明确存量盘活相关要 求，统筹推动规划编制与实施。广州市充分发挥国土空间规划的引领和管控作用，将底线思维贯穿城市 更新全过程。北京市形成"城镇+乡村"的全域覆盖体系，构建"时空统筹、刚弹结合、编管一体"的实施 管理机制等。 9月18日，《每日经济新闻》记者从自然资源部召开的新闻发布会上获悉，《城市存量空间盘活优化规 划指南》（以下简称《指南》）已审议通过。 据自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，该《指南》的制定背景是"当前我国城镇化率已突破 67%，城镇开发边界内70%以上是存量空间"。 "城市存量空间盘活优化是对城市存量空间持续开展的完善功能结构、优化空间布局、提升空间品质、 激发经济社会活力、提升城市竞争力的建设和治理活动，重点包含了闲置土地处置、低效用地再开发、 建设用地综合整治、旧城镇改造、旧厂房改造、旧村改造、历史文化保护与活化利用等多种实践。"谢 海霞表示。 据谢海霞介绍，城市内部存量空间的盘活优化，本质上是 ...

广州市突出"老城提质"战略，2024年，广州市出台全国首部城中村改造地方性法规，在保障村民权益、 回迁安置，以及促进产业升级、历史文化保护等方面起到了关键作用，"推动了15年未解决的冼村旧改 成功依法动迁、破解僵局。"广州市规划和自然资源局副局长邓堪强说。 城市空间步入存量时代，多地规划指南成"转型罗盘" 中新网北京9月18日电 (陶思阅)9月18日，自然资源部在京举办《城市存量空间盘活优化规划指南》(以 下简称《指南》)专场新闻发布会，介绍了《指南》的制定背景、核心内容、使用方法等。北京、上 海、广州、武汉等7个城市的自然资源部门介绍了经验做法与当前成果。 城市存量空间盘活优化的内涵包括了闲置土地处置、低效用地再开发、建设用地综合整治、旧城镇改 造、历史文化保护与活化利用等多种实践。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞认为，城市内部存量 空间的盘活优化，本质上是城市空间、权力与利益的再分配，较以往的大规模增量扩张更具有权利关系 复杂、实施主体多元的新特征，这是空间利用形式的改变，更是经济社会结构的重构。 因此，《指南》强化了规划目标分层有效传导机制，建立了分类修改详细规划的动态维护机制，加强了 针对存量空间的 ...