严控建设占用耕地。全面划定耕地和永久基本农田，严把建设项目准入关口，严格执行用地标准。 推进占补平衡制度改革。构建"1+N"耕地占补平衡管理制度体系，坚持以补定占、先补后占，将各类占 用耕地行为统一纳入占补平衡管理，全流程、全链条监管补充耕地。 从严执法督察。"十四五"以来，我省违法违规占用耕地比例由6.72%下降到0.76%，稳定耕地净增加193 万亩，全省耕地面积稳定在1.1亿亩以上，牢牢守住了耕地红线。 统筹保发展，支撑高质量发展有力有效 "十四五"时期我省自然资源保护和利用情况如何？10月11日，省政府新闻办举行河南省高质量完成"十 四五"规划系列主题新闻发布会第九场发布会，全面介绍我省"十四五"时期自然资源保护和利用的总体 情况，并回答记者提问。 "'十四五'以来，全省自然资源系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委、省 政府决策部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹发展和安全，着力保耕地、保发 展、保生态、保权益、保安全，有力支撑服务河南经济社会高质量发展。"省自然资源厅党组书记、厅 长陈治胜表示。 从严保耕地，粮食安全根基更加稳固 我省以前所未有的力度落实最严格的 ...

自然资源部同时表示，《指南》的作用不仅在于明确做什么和怎么做，更重要的是明确了解决问题的目 标、原则和路径，为各地开展相关活动提供实践创新的依据。 配套政策与拉动效应逐步完善 （原标题：城市空间存量规划频谱发布，助推地方经济活化） 10月11日，据自然资源部，《城市存量空间盘活优化规划指南》等13项行业标准已通过全国自然资源与 国土空间规划标准化技术委员会审查，经2025年第5次部长办公会审议通过，现予批准发布。 据央视新闻报道，自然资源部表示，随着我国城市发展进入"存量时代"，不再大拆大建，而是要把已有 的土地想办法用好用活。这次编制的《指南》，作为国土空间规划体系首个聚焦存量盘活的技术标准， 进一步明确了各地在城市存量空间盘活优化时，国土空间规划编制应当遵循的原则，并提出具体的技术 指导，为地方破解存量治理难题提供指引。同时，《指南》还提出在进行国土空间详细规划编制时，应 当进行分层编制、动态编制。简单说，就是在编制中先设立好底线要求，描绘整体方向；再根据大方向 确定具体要求，并且可以根据实际情况进行动态调整，为盘活城市存量空间增加了操作弹性。 各种公共空间的丰富，通过功能混合、社区营造，减少通勤压力，增 ...

央广网北京10月11日消息（记者王泽华）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道， 自然资源部最新发布的《城市存量空间盘活优化规划指南》（以下简称《指南》）明确，存量空间盘活 优化将作为未来国土空间规划的重要任务之一。 自然资源部国土空间规划局局长谢海霞：《指南》创新了国土空间详细规划编制机制，更好地统筹 刚性与弹性，以实现确定性与不确定性之间的平衡，有效应对存量提质增效阶段项目面广点散、推动周 期长的特点，避免了传统的控制性详细规划"刚性有余、弹性不足"等问题。 自然资源部表示，随着我国城市发展进入"存量时代"，不再大拆大建，而是要把已有的土地想办法 用好用活。这次编制的《指南》，作为国土空间规划体系首个聚焦存量盘活的技术标准，进一步明确了 各地在城市存量空间盘活优化时，国土空间规划编制应当遵循的原则，并提出具体的技术指导，为地方 破解存量治理难题提供指引。同时，《指南》还提出在编制国土空间详细规划时，应当进行分层编制、 动态编制。简单来说，就是在编制中先设立好底线要求，描绘整体方向；再根据大方向确定具体要求， 并且可以根据实际情况进行动态调整，为盘活城市存量空间增加了操作弹性。 ...

自然资源部国土空间规划局局长谢海霞：《指南》创新了国土空间详细规划编制机制，统筹了刚性与弹 性，实现了确定性与不确定性的平衡，有效应对了存量提质增效阶段项目面广点散、推动周期长的特 点，避免了传统详细规划"刚性有余、弹性不足"等问题。 自然资源部表示，随着我国城市发展进入"存量时代"，不再大拆大建，而是要把已有的土地想办法用好 用活。这次编制的《指南》，作为国土空间规划体系首个聚焦存量盘活的技术标准，进一步明确了各地 在城市存量空间盘活优化时，国土空间规划编制应当遵循的原则，并提出具体的技术指导，为地方破解 存量治理难题提供指引。同时，《指南》还提出在进行国土空间详细规划编制时，应当进行分层编制、 动态编制。简单说，就是在编制中先设立好底线要求，描绘整体方向；再根据大方向确定具体要求，并 且可以根据实际情况进行动态调整，为盘活城市存量空间增加了操作弹性。 自然资源部同时表示，《指南》的作用不仅在于明确做什么和怎么做，更重要的是明确了解决问题的目 标、原则和路径，为各地开展相关活动提供实践创新的依据。 记者今天（10日）从自然资源部获悉，为加强各地对低效用地再开发等工作的制度保障，自然资源部发 布了《城市存量空 ...

强化要素保障，推动实体经济发展。聚焦农副食品加工业、医养健康产业、高端装备制造产业、新能源 汽车产业、有色金属及深加工产业、绿色化工产业六个产业方向，加强产业空间布局和集聚引导。持续 提升重大项目用地审批服务效能，高效完成济郑高铁、冠县大沙河水库等一批重大基础设施和产业项目 用地审查，有力保障了项目及时落地。 提升城市品质，增强综合承载能力。优化形成"蓝绿织网、双轴领航、点线串城"的城市空间结构。"蓝 绿织网"是依托徒骇河等滨水廊道、主要绿廊等构建城市水绿空间格局，形成蓝绿交织的生态网络；"双 轴领航"规划创新发展轴、历史文化轴，串联聊城城区多处主要城市节点；"点线串城"沿东西轴线东昌 路，串联较多景观资源。依托东昌湖、望岳湖以及大运河、徒骇河等河湖水系，构建城市生态廊道网 络，完善市政和公共服务设施配套，加快推进"15分钟社区生活圈"全覆盖，切实提升市民生活品质和幸 福感。 延续历史文脉，加强文化空间保护。系统构建"点－线－面"（文化资源节点）－（文化线路）－（历史 城区、历史文化街区、历史文化资源富集地区）结合的历史文化保护格局，重点保护聊城、临清历史城 区和米市街等历史文化街区，整体保护运河商贸、黄河农 ...

9月18日，《每日经济新闻》记者从自然资源部召开的新闻发布会上获悉，《城市存量空间盘活优化规 划指南》（以下简称《指南》）已审议通过。 据自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，该《指南》的制定背景是"当前我国城镇化率已突破 67%，城镇开发边界内70%以上是存量空间"。 "城市存量空间盘活优化是对城市存量空间持续开展的完善功能结构、优化空间布局、提升空间品质、 激发经济社会活力、提升城市竞争力的建设和治理活动，重点包含了闲置土地处置、低效用地再开发、 建设用地综合整治、旧城镇改造、旧厂房改造、旧村改造、历史文化保护与活化利用等多种实践。"谢 海霞表示。 据谢海霞介绍，城市内部存量空间的盘活优化，本质上是城市空间、权力与利益的再分配，较以往的大 规模增量扩张更具有权利关系复杂、空间环境多样和实施主体多元的新特征，这不仅是空间利用形式的 改变，更是经济社会结构的重构。未来，存量空间盘活优化将进一步从城市范围拓展至国土空间全域范 围，特别将结合正在推进的全域土地综合整治工作，统筹城乡各类空间资源，激活空间潜能，集成政策 资源，促进多元价值再生。 "国土空间规划的重要任务就是针对城市中既有建成区的存量空间盘活优化， ...

她提到，未来，存量空间盘活优化将进一步从城市范围拓展至国土空间全域范围，特别将结合正在推进 的全域土地综合整治工作，统筹城乡各类空间资源，激活空间潜能，集成政策资源，促进多元价值再 生。 谢海霞说，《指南》明确存量空间盘活优化是国土空间总体规划、详细规划的重要任务之一，确定了不 同层级的规划编制内容，构建了分层编制、动态维护的机制，填补了存量空间如何编制规划的技术标准 空白，使国土空间规划更好地适应存量时期经济社会发展趋势和国土空间开发保护的需要。 新京报讯（记者张建林）北京城镇化率已达88%，城市发展已率先从增量扩张转向存量提质增效的新阶 段。在今天（9月18日）下午自然资源部召开的新闻发布会上，北京市规划和自然资源委员会副主任杨 浚表示，今年中央城市工作会议召开后不到一个月，北京就发布了《关于加快推动存量地区控制性详细 规划编制和实施管理工作的通知》。 今年7月份召开的中央城市工作会议提出两个重大判断，显示我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展 期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。 杨浚说，盘活存量空间、推动城市更新已成为实施北京城市总体规划、推动北京超大城市发展方式转 型、实现人 ...

Core Viewpoint - The rapid development of artificial intelligence (AI) is transforming various fields, particularly in ecological governance, as highlighted by the State Council's opinion on implementing the "AI +" initiative, which aims to create a beautiful ecological governance framework in China [1] Group 1: AI's Role in Ecological Governance - AI technology provides a revolutionary technical pathway for the transformation of ecological governance, addressing the limitations of traditional fragmented approaches [2] - AI enables the creation of an integrated dynamic perception network across land, air, and sea, utilizing satellite remote sensing, aerial observation, ground sensing, and marine detection to support high-precision ecological governance [2] - Through deep learning and knowledge graphs, AI can enhance land spatial planning by simulating various development scenarios and optimizing planning schemes to balance economic development and ecological protection [2] Group 2: Comprehensive Governance Capabilities - AI demonstrates full-chain governance effectiveness in multi-factor ecological systems, enhancing monitoring, prediction, simulation, and problem-solving capabilities [3] - AI's predictive capabilities can uncover environmental change patterns from vast data, while its simulation abilities can model ecosystem responses to different governance measures [3] - In the national carbon market, AI supports intelligent allocation algorithms, risk warning models, and dynamic evaluation of emission reduction effects, facilitating efficient market operations and the achievement of carbon neutrality goals [3] Group 3: Collaborative Efforts for AI Application - Future deep application of AI in ecological governance requires collaborative efforts in three areas: technological breakthroughs, institutional innovation, and talent cultivation [4] - Strengthening core technologies and infrastructure is essential, with collaboration among government, research institutions, and enterprises to enhance AI application stability and accuracy [4] - Institutional innovation involves improving policy frameworks and standards to promote data sharing and collaborative governance, ensuring AI technology aligns with ecological governance needs [4] Group 4: Talent Development - There is a need to cultivate interdisciplinary talent who understand both ecological governance and AI, promoting collaboration between academia, research, and industry [5] - Establishing incentive mechanisms to attract top global talent is crucial for supporting the intelligent transformation of ecological governance [6]

10日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，自然资源部有关负 责人在会上介绍了"十四五"时期自然资源工作高质量发展成就。数据显示，截至2024年底，全国耕地面 积达19.4亿亩。 全面促进资源利用转型升级。自然资源部会同相关部门发布了自然资源要素支撑产业高质量发展指 导目录，分类明确了80多条资源配置政策，促进产业结构调整和绿色转型。"十四五"以来，累计处置闲 置土地面积500多万亩，完成低效用地再开发171万亩。其中，上海、江苏、浙江等省（市）的存量土地 供应已经占比过半。 为群众解难题、办实事。自然资源部持续提升不动产登记便利化水平，实行抵押登记等业务"跨省 通办"，长三角等重点区域已经实现了登记服务高频事项"全程网办"，"交房即交证"已经覆盖2200多个 县市，化解了1500多万套影响登记房屋的历史遗留问题。（记者 孔德晨） "我们编制出台了全国国土空间规划纲要，省市县三级国土空间总体规划全部批复实施，专项规 划、详细规划有序衔接，形成了全国国土空间开发保护的'一张蓝图'。"关志鸥说，立足各地的资源环 境承载能力和比较优势，优化了城镇、农业、生态空间格局，推动形成了"两横 ...

Core Insights - The article highlights significant achievements in China's natural resource management during the "14th Five-Year Plan" period, emphasizing the increase in cultivated land, forest coverage, and marine economic output, alongside major discoveries in oil and gas fields [1][2][3]. Group 1: Agricultural and Land Resources - The total cultivated land area reached 1.94 billion mu, with a projected increase of 28 million mu by the end of 2024 compared to 2020 [2]. - A comprehensive protection framework for cultivated land focusing on quantity, quality, and ecology is gradually being established [2]. Group 2: Mineral Resources - Major breakthroughs in mineral exploration have been achieved, including the discovery of 10 large oil fields and 19 large gas fields during the "14th Five-Year Plan" [2]. - Significant reserves of strategic minerals such as oil, gas, copper, and lithium have been identified, supporting stable production levels of 200 million tons of oil and over 240 billion cubic meters of natural gas [2]. Group 3: Marine Resources - The marine economy generated a total output value of 10.5 trillion yuan, an increase of 2.7 trillion yuan since 2020 [1]. - The marine oil and gas sector is expected to contribute 70% of the domestic oil increment by 2024, with advancements in marine technology and infrastructure [3]. Group 4: Ecological and Environmental Initiatives - Nationwide forest coverage reached 25.09%, with forest stock volume at 20.99 billion cubic meters, achieving early targets for climate change contributions [1][3]. - The area of national parks has expanded, with five parks established, integrating over 120 existing natural reserves and enhancing ecosystem management [5][6]. Group 5: Land Management and Urban Development - Over 10 million mu of land have been rehabilitated through comprehensive land management initiatives, improving urban and rural spatial quality [4]. - The government has streamlined land use approvals, reducing review times by two-thirds and approval durations by one-third, facilitating urban development [6][7]. Group 6: Digital and Technological Advancements - The integration of natural resource management and land planning into a unified digital platform has improved governance efficiency [7]. - China has initiated several international scientific projects and established a global geographic information center, contributing to global sustainable development [7].