报告摘要 核心观点： "十五五"时期的财税体制改革，既是破解当前财政紧约束的必由之路，更是推进国家治理现代化的长远之 策。通过预算制度革新释放资源潜力、税制优化调节分配格局、央地关系重构激发治理活力、债务全口径 管理扩大财政效能，这一系列改革将为中国式现代化注入强劲动能。 "十四五"成果：财税体制改革的现实基础 2021年3月13日公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 提出要建立现代财税体制，主要有两个方面的内涵：加快建立现代财政制度、完善现代税收制度。经过四 年半左右的时间，回顾来看，"十四五"期间财税体制改革在预算制度改革、税收制度改革、理顺央地关系 等方面均取得进展，但仍面临财政收入增长乏力、支出刚性约束、地方债务压力等深层矛盾。 "十五五"期间，财税体制改革的核心方向 点击注册小程序 查看完整报告 特别申明： 本订阅号中所涉及的证券研究信息由光大证券研究所编写，仅面向光大证券专业投资者客户，用作新媒体形势下研究 信息和研究观点的沟通交流。非光大证券专业投资者客户，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何信息。本订阅号 难以设置访问权限，若给您造成不便，敬请谅解 ...

2025 年 9 月 15 日 总量研究 深化财税体制改革：赋能"十五五"高质量发展的制度基石 ——《财政洞悉》系列第九篇 要点 核心观点："十五五"时期的财税体制改革，既是破解当前财政紧约束的必由之 路，更是推进国家治理现代化的长远之策。通过预算制度革新释放资源潜力、税 制优化调节分配格局、央地关系重构激发治理活力、债务全口径管理扩大财政效 能，这一系列改革将为中国式现代化注入强劲动能。 "十四五"成果：财税体制改革的现实基础。2021 年 3 月 13 日公布的《中华 人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提 出要建立现代财税体制，主要有两个方面的内涵：加快建立现代财政制度、完善 现代税收制度。经过四年半左右的时间，回顾来看，"十四五"期间财税体制改 革在预算制度改革、税收制度改革、理顺央地关系等方面均取得进展，但仍面临 财政收入增长乏力、支出刚性约束、地方债务压力等深层矛盾。 "十五五"期间，财税体制改革的核心方向。把握"十五五"规划中财税体制改 革可能方向的两个思路：其一，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步 全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，提出"深化 ...