黄河流域水资源短缺的突出矛盾一直有待解决，推进用水权交易是目前在探索的市场化路径。 《意见》明确，黄河水量分配方案和跨省支流水量分配方案批复的可用水量，作为相关省区在黄河流域 的用水权利边界；黄河年度水量调度计划批复的可用水量，作为相关省区在黄河流域相应调水年度的用 水权利边界；调水工程相关批复文件规定的受水区可用水量，作为该区域取自该工程的用水权利边界。 鼓励区域之间开展跨省区用水权交易。一方面，支持黄河流域县级以上地方人民政府或者其授权的部 门、单位，对区域可用水量内的结余、预留或闲置水量开展省际间、跨省区市县间的交易；另一方面， 鼓励黄河流域具备水量调度或调水条件的省区之间，针对年度水量调度计划指标内的结余水量，在同一 调水年度内开展用水权交易。除应急调度外，取用水达到或超过年度水量调度计划指标的地区，原则上 应通过用水权交易满足新增用水需求。 水利部水资源管理司负责人介绍，为规范交易行为，守好生态安全底线，《意见》特别强调，下游省区 向上游省区转让用水权的，只能分段(河源至河口镇，河口镇至桃花峪，桃花峪至入海口)实施，在黄河 流域同一河段内进行，且应在交易前充分论证交易可能产生的生态环境不利影响，经黄 ...

21世纪经济报道记者雷椰 李德尚玉 北京报道 如何推动碳排放权交易制度基本完善？《意见》提出，加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接，推动 全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和 有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配的比例。稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，扩 展交易主体，丰富交易品种、交易方式。 针对用水权交易制度的建设，《意见》明确，严格用水总量和强度双控，推动用水权交易、江河水量分 配、水资源调度、取水许可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。完善用水权初始分配制度， 明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。探索和规范推进在黄河等重点流域跨省级行政区域开展用水 权交易。 排污权作为资源环境要素的组成部分，经过常年的研究和实践，排污权交易逐渐发展成为环境管理的一 个重要手段。《意见》提出，加强排污权与排污许可等制度衔接，推动建立以排污许可证为确权凭证和 监管载体的排污权交易制度。推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。以省级行政区 域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。 上海金融与发 ...

金十数据5月29日讯，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于健全资源环境要素市场化配置体系的意 见。主要目标是：到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市 场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通 流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。 （新华社） 中办、国办：目标到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善 ...

会议强调，要以习近平总书记治水思路为根本遵循，充分发挥市场在资源配置中起决定作用和更好发挥 政府作用，全链条完善水权交易制度，加快建设归属清晰、权责明确、监管有效的用水权交易制度体 系，促进实现水资源配置效率和利用效益的"帕累托最优"。 本站讯 5月15日，水利部在宁夏召开用水权交易制度体系建设工作推进会，深入学习贯彻习近平总书 记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神，落实全国水利工作 会议安排部署，总结用水权交易制度体系建设工作进展，分析当前面临的形势和任务，安排部署下一步 重点工作。水利部副部长陈敏出席会议并讲话，总经济师程殿龙作总结讲话。 会议指出，近年来用水权改革取得积极进展，用水权初始分配基本明晰，用水权制度建设有序推动，用 水权交易实践扎实开展，用水权交易平台加快完善，用水权交易制度体系建设初见成效。 会议要求，持续推进用水权交易制度体系建设。加快完善用水权初始分配体系，完善区域水权分配，规 范明晰取水权，推进公共用水户水权明晰，加强用水权分配动态管理；加快完善水资源监测体系，强化 用水权交易与水资源管理信息共享，及时评估用水权交易及使用效果；加快完善用水权交易 ...