智慧查验 精准监管 护航货物快速离岛 0:00 / 2:20 ·"一线"放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为"一线"，实施一系列自由便利进出举措； ·"二线"管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为"二线"，针对"一线"放开的内容实施精准管理。 这就要求既能"放得开"又能"管得住"，"二线"的精准管理至关重要。 本月18日，海南自贸港将迎来全岛封关运作，目前封关的各项准备工作也已进入最后的冲刺阶段。 封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"一线"放开，"二线"管住，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。 0:00 / 0:23 新海港和南港是海南货物进入内地十个"二线口岸"的其中两个，货物在通过"二线口岸"货运集中查验场后，抵达港口、装船，通过海运的方式离开海 南，进入内地。为了让货物快速通过口岸、上船，出岛货车需要提前预约，大货车司机通过手机小程序就可以操作。 预约后的货车： ·不是海关监管的，比如海南和内地常规的货物流通，走非海关监管通道； ·属于海关监管的，走专门的海关监管通道。 为了缩短通关时间，查验场的智能预约分导设备会对车辆进行智能识别，并自动关联预约信息 ...

21世纪经济报道 记者周潇枭 见习记者张旭 报道 12月18日，海南自贸港将进入全岛封关运作的新阶段。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区 域，实施以"一线放开、二线管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 为有效保障海南自贸港开放政策落地实施、封关运作平稳有序，海关研究制定了一系列与高水平开放政 策相配套的海关监管制度。目前各项准备工作已基本就绪，软硬件基础全面夯实。 海南海口，货车正在通过。拍摄：张旭 海南自由贸易港研究院执行院长郭达向21世纪经济报道记者表示，封关运作是海南自由贸易港扩大开放 的重要举措。要以"一线放开"为首要任务，尽快形成开放新优势。"二线管住"既要服务保障"一线"高水 平开放，也要适应海南自由贸易港打造国内国际双循环重要交汇点的要求。 在此背景下，具体如何做到"一线放开、二线管住"成为各方关注的焦点。海关总署自贸区和特殊区域发 展司司长潘城指出，海南自由贸易港封关运作后，海关监管制度设计上体现"一线"放开什么，"二线"就 管住什么。 "在二线口岸设置海关监管通道和非监管通道出岛，将管的与不管的有效区分开来，除了零关税、加工 增值免关税、放宽贸易管理措施等这三类货物需要 ...

海南自贸港全岛封关运作软硬件条件准备就绪 这是位于海口海关业务运行监控中心的海南自贸港海关智慧监管平台大屏幕（11月27日摄）。 11月27日，海口海关工作人员在海口海关技术中心实验室工作。 这是11月27日拍摄的海口港，是海南自贸港10个"二线口岸"之一（无人机照片）。 12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。目前，封关运作所需软硬件条件已准备就绪，10个"二线口岸"通过国家验收，海关智慧 监管平台已上线运行，海南国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用。 11月27日，海口海关工作人员在海关数据中心机房工作。 11月27日，外国入境人员在海南国际旅行卫生保健中心进行入境体检。 11月27日，海口海关工作人员在海口海关技术中心实验室工作。 11月27日，海口海关工作人员在海口海关技术中心实验室工作。 11月27日，外国入境人员在海南国际旅行卫生保健中心进行入境体检。 这是11月27日拍摄的海口新海港和南港"二线口岸"（货运）集中查验场海关查验区（无人机照片）。 这是11月28日拍摄的洋浦港，是海南自贸港10个"二线口岸"之一（无人机照片）。 ...

海南自由贸易港封关运作后，海关监管范围从"一线"延伸至"二线"，通关便利化要求更高。海口海关负 责人30日表示，将进一步创新监管模式，按照"智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管"的思路，着 力打造与中国特色自由贸易港相适应的海关智慧监管模式，实现高效精准监管，促进口岸快速通关。 据海口海关副关长田涛介绍，具体措施有四：一是实施智慧监管。建设海关智慧监管平台，打造基于大 数据的智慧监管体系，海口海关已与有关部门建立数据共享机制，29.7亿条数据进入大数据池，建立 147个风险特征库，搭建93个数据模型，开发"零关税"、加工增值、离岛免税等智慧监管场景，应用智 能定位、人脸识别等新技术，实现自动化监管、智能化预警。在"二线口岸"运用智能化检查设备提升监 管效率。目前，10个"二线口岸"均配置H986等智能化检查设备，被布控查验的货物优先运用H986实施 无侵入式查验。 二是实施信用监管。海口海关会同海南省营商环境建设厅建立"二线口岸"信用通关制度，对全省7万多 家外贸经营主体实施信用分类管理，AEO企业享受最低查验率、最少稽核查频次、适用"分批出岛、集 中申报"等便利化措施；"白名单"企业适用"分批出岛、集中申 ...