21世纪经济报道记者闫硕 2月11日，国家卫健委等11部门联合印发《国家基本药物目录管理办法》（简称《办法》），正式替代2015年版管理办法。 新版《办法》在多个方面进行了修订，包括增加法律政策依据、优化目录结构、完善管理机制、突出药品临床价值、规范动态 调整机制及强化监测评价，以巩固完善国家基本药物制度，保障公民基本医疗卫生服务用药需求。 我国自1982年首次公布国家基本药物目录，2009年正式建立现代基本药物制度，历经十余载发展，基药制度在破除以药补医、 规范临床合理用药、降低群众用药负担等方面发挥了基础性作用。 现行2018年版国家基本药物目录收录685种药品，但距今已有8年，与近年来医药行业创新发展、临床疾病谱变化的需求存在差 距。与此同时，药品审评审批制度改革、集采常态化推进、医保支付方式改革等行业变革，也对基药目录管理提出了新的要 求。 金春林表示，基层用药建设，并非单纯解决缺医少药的问题，核心是优中选优。化药、生物药、中医药中，代表临床主流、技 术前沿的药品，都应纳入基药目录，而非只将低价药纳入。这样既有利于分级诊疗开展、生物医药产业发展，也能完善整体医 疗秩序，避免因基层开不出药，导致分级诊疗 ...

2026.02. 12 本文字数：26863，阅读时长大约5分钟 作者 | 第一 财经 吴斯旻 2月11日，国家卫生健康委等11部门联合印发新版《国家基本药物目录管理办法》（下称"管理办 法"），并于发布之日起施行。原国家卫计委2015年2月13日发布的旧版基药目录管理办法同时废 除。 国家基本药物制度是国家药品供应保障体系的基础，各级医疗卫生机构需形成以基本药物为主导 的"1+X"用药模式。自2009年新一轮医改启动中国基本药物制度建设以来，基药目录清单经历了 2012年、2018年两次更新调整。 近年来，国内外创新机制治疗药品快速进入临床使用，临床用药结构发生了显著变化。与此同时，由 于基本药物制度并无筹资体系和支付机制，临床使用时还是需要靠品种纳入医保目录后用医保基金支 付。所以基药目录的更新频次、结构优化方向备受关注。 作为基药制度的重要配套文件，新修订版管理办法提出基药目录遴选应"突出药品临床价值"，强 调"调整周期原则上不超过3年"的制度刚性，同时明确基药目录与医保目录，以及与集采、分级诊疗 等政策的衔接和协同。 突出药品临床价值 基本药物是指满足疾病防治基本用药需求，适应现阶段基本国情和保障能力 ...

基本药物目录调整工作迎来重磅文件！ 2月11日，国家卫生健康委、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、市场监管总局、国家医保局等11部门联合印发《国家基本药物目录管理 办法》（简称《办法》），自发布之日起施行。原国家卫生计生委2015年2月13日印发的《国家基本药物目录管理办法》同时废止。 时隔11年，新《办法》提出六个方面的修订，其中包括完善目录管理机制，国家基本药物供应使用与分级诊疗、药品集中采购、支付报销等政策相衔接；突 出药品临床价值，明确根据疾病谱变化、药品临床应用实践、药品标准变化、药品新上市情况等。 同时，《办法》还明确国家基本药物目录（简称"基药目录"）制定程序为：一是组建国家基本药物专家库，分别随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评 审专家组；二是咨询专家根据疾病防治和临床需求，经对药品进行循证医学、药品使用监测、药物经济学等技术评价，提出遴选意见，形成备选目录；三是 评审专家对备选目录进行技术论证和综合评议，形成目录初稿；四是目录初稿经征求国家基本药物工作协调机制各成员单位意见，修改完善形成目录送审 稿；五是目录送审稿经国家基本药物工作协调机制审核后，按程序报批对外发布并组织实施 ...

新版《办法》在原有基础上实现多方面完善，重点包括增加法律政策依据、优化目录结构、完善管理机 制、突出药品临床价值、规范动态调整机制及强化监测评价，进一步提升基本药物制度的科学性、规范 性和可操作性。 国家实施基本药物制度，核心是遴选适当数量的基本药物品种，精准满足群众疾病防治基本用药需求。 《办法》明确，基本药物是指满足疾病防治基本用药需求，适应现阶段基本国情和保障能力，剂型适 宜，价格合理，能够保障供应，可公平获得的药品。 在基本药物的遴选和调整方面，根据药品临床应用实践、药品标准变化、药品新上市情况等，对基本药 物目录进行动态调整。《办法》确立了"突出基本、防治必需、保障供应、优先使用、保证质量、降低 负担"的功能定位，明确坚持中西医并重、中西药并用、临床首选的原则，并参照国际先进经验合理确 定品种范围。从品种分类来看，国家基本药物涵盖化学药品和生物制品、中药（含中药饮片和中成药） 等类别，其中化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，中成药主要依据功能分类，且两类药品中 均专门包含儿童药品，兼顾特殊人群用药需求。 （来源：经济参考报） 11日，国家卫生健康委、国家发展改革委、工业和信息化部等11部门联合 ...

完善目录管理机制。国家基本药物供应使用与分级诊疗、药品集中采购、支付报销等政策相衔接。 由国家卫生健康委按程序对更名、异名的基本药物进行归属认定。 此外，规范动态调整机制，强化基本药物功能定位，坚持定期评估、动态管理，调整周期原则上不 超过3年，必要时，可适时组织调整。强化监测评价，国家健全以基本药物为重点的药品使用监测和临 床综合评价体系，加强评价结果分析应用，为动态优化目录和完善管理政策提供支撑。 新版国家基本药物目录管理办法主要修订内容包括：增加法律政策依据，合理优化目录结构，将国 家基本药物分为化学药品和生物制品、中药（中药饮片和中成药）等，化学药品和生物制品主要依据临 床药理学分类，中成药主要依据功能分类。 国家基本药物制度是国家药品供应保障体系的基础，是对疾病防治必需的临床关键药品实施全流程 重点管理的制度性安排，是与基本医疗卫生制度、基本医疗保险制度相协同发展的卫生健康治理机制的 重要内容，也是国际通行保障居民基本用药需求的主要做法。（完） 新华社北京2月11日电（记者李恒）记者11日从国家卫生健康委获悉，为巩固完善国家基本药物制 度，健全国家基本药物目录遴选管理机制，国家卫生健康委、国家发展改 ...

央视网消息：据国家卫健委网站消息，为推进健康中国战略实施，巩固完善国家基本药物制度，依 法规范健全国家基本药物目录管理机制，保障公民基本医疗卫生服务用药需求，国家卫生健康委等11部 门联合印发《国家基本药物目录管理办法》。 2009年原卫生部等9部门印发《国家基本药物目录管理办法（暂行）》，2015年修订为《国家基本 药物目录管理办法》。该管理办法发布实施以来，在国家基本药物遴选调整和管理方面发挥了重要作 用。2018年国务院办公厅印发《关于完善国家基本药物制度的意见》，进一步强化了基本药物"突出基 本、防治必需、保障供应、优先使用、保证质量、降低负担"功能定位，对国家基本药物目录调整和基 本药物遴选提出具体要求。2019年颁布的《基本医疗卫生与健康促进法》和修订的《药品管理法》，从 国家法律层面规定了国家基本药物遴选和目录管理机制；国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品 保供稳价工作的意见》明确推动各级医疗卫生机构形成以基本药物为主导的"1+X"用药模式，优化和规 范用药结构。为进一步依法规范国家基本药物目录管理机制，巩固完善国家基本药物制度，推进健康中 国战略实施，保障人民群众基本医疗卫生服务用药需求， ...