年度展望：面向"十五五"：重要变化，重点领域 20251126 以应对复杂多变的外部环境。 摘要 中国设定 2035 年经济翻一番的目标，要求 2020-2035 年均增速达 4.4%左右，但传统增长要素如人口红利和工业化面临瓶颈，需转向全要 素生产率提升。 中美博弈加剧，中国 GDP 逼近美国，但脱钩风险增加全球贸易和科技产 业的不确定性，十五规划强调高质量发展和科技自立自强应对挑战。 全要素生产率提升是关键，通过技术进步和资源配置优化提高经济效率， 需科技创新与产业创新融合，完善要素市场化配置机制。 中国居民消费率远低于全球平均水平，提高居民消费率是增强内需、促 进经济增长的重要手段，需从投资驱动型向内需驱动型转变。 中国对外部形势判断趋严，十五规划对国防实力和国际影响力提出更高 要求，以应对复杂多变的外部环境和不确定挑战。 扩大内需强调投资于物与投资于人的结合，促进就业、增加收入、稳定 预期，发展服务消费，政策支持倾向生活性服务消费，减少对投资和出 口的依赖。 安全保障包括国内安全能力建设（粮食、能源、产业链安全）、全球供 应链布局和军事层面战略威慑力量，以应对逆全球化和大国竞争。 Q&A 如何理解全要 ...