"十五五"规划建议提出，健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据 资源开发利用。国家数据局多次发声，呼吁全社会加大对数据领域的投入，着力培育"为数据付费买 单"的市场意识。这一倡导，不仅是对数据要素市场化配置的顶层指引，更是打通数据价值转化堵点、 构建健全数据要素市场的关键一步。多位专家将深入解读数据资源开发利用的市场培育逻辑与实践路 径。 当前，我国数字经济进入快速发展新阶段，数据作为新型生产要素，已成为推动经济社会高质量发展的 核心驱动力。构建完善的数据要素市场体系，核心议题之一在于建立数据的合理定价机制与有效激励机 制。 国家层面已为此提供了清晰的制度指引。《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》 （"数据二十条"）明确提出，要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，并特别强调"按价 值贡献参与分配"。与此同时，《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》进一步突出了高质量数据在人 工智能发展中的基础支撑作用。随着人工智能发展范式从"以模型为中心"转向"以数据为中心"，数据质 量已成为决定AI系统能力上限的关键变量。然而，当前高质量数据的供给仍面临定价机制不健全、 ...