■本报记者 郝飞 日前，国家金融监督管理总局官网发布《国家金融监督管理总局江津监管分局关于同意中国工商银行股 份有限公司收购重庆璧山工银村镇银行有限责任公司设立中央大街支行的批复》，同意工商银行收购重 庆璧山工银村镇银行并设立工商银行重庆璧山中央大街支行，承接重庆璧山工银村镇银行清产核资后的 资产、负债、业务和员工。 这一动作不仅是国有大行对发起设立的村镇银行改革的重要实践，也释放出行业发展的关键信号。 "村改支"优势明显 当村镇银行改革进入深水区，主发起行的每一步动作都受到行业关注。 工商银行对重庆璧山工银村镇银行的"村改支"操作，不仅是一次机构形态的转变，更折射出农村金融改 革的深层逻辑。 工商银行共发起设立2家村镇银行，除重庆璧山工银村镇银行外，还有浙江平湖工银村镇银行。天眼查 数据显示，重庆璧山工银村镇银行注册资本1亿元，工商银行持有该行全部股份。浙江平湖工银村镇银 行注册资本2亿元，工商银行持有该行60%股份。据记者了解，重庆璧山工银村镇银行是工商银行在西 部地区设立的第一家全资村镇银行。 去年，国家金融监督管理总局农村中小银行监管司党支部发布的文章《统筹推进改革化险推动农村中小 银行高质量发展》明 ...

■郝飞 近日，工商银行获批收购重庆璧山工银村镇银行并改建为支行一事引发行业广泛关注，这不仅是国有大 行对发起设立的村镇银行改革的有益探索，更为农村金融改革注入了新的活力。 笔者认为，国有大行积极推进"村改支"有助于整合农村金融市场资源，提升整体运营效率，重塑农村金 融体系架构，使其朝着更加健康、可持续的方向发展，这对于巩固农村金融服务体系、保障农村金融稳 定具有深远的战略意义。 具体到工商银行此次"村改支"案例来看，其优势显而易见。工商银行作为国有大行，拥有雄厚的资金实 力、广泛的经营渠道以及完善的风险管理体系。通过"村改支"，能够充分调动这些优势资源，对原村镇 银行进行全方位支持，盘活存量资产，拓宽资金来源渠道，为当地"三农"、小微企业以及普惠金融领域 持续注入金融活水，更精准地服务地方实体经济发展，满足农村金融消费者的多元需求，显著提升农村 金融服务的覆盖面与可得性。 从行业整体发展角度来看，"村改支"或将成为农村金融改革的一种趋势。过往村镇银行虽在支农支小方 面发挥了作用，但随着金融市场竞争加剧与经济环境变化，其抗风险能力不足、品牌影响力有限等问题 逐渐凸显，存款流失风险以及不良贷款上升隐患成为影响其发 ...

根据工商银行网站，重庆璧山工银村镇银行成立于2009年，是工商银行在西部地区设立的第一家全资村 镇银行，注册资本1亿元。该行成立目的在于解决当地银行业金融机构覆盖率偏低、金融供给不足、竞 争不充分等问题，进一步完善当地新型农村金融体系，提高农村金融服务水平。 巨丰投顾高级投资顾问陈宇恒告诉记者，从行业层面来看，此次工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并 设立工商银行重庆璧山中央大街支行，是国有大行在"村改支"领域的一次突破，为后续改革提供了经 验。短期内，国有大行大规模入局"村改支"的可能性较低；长期来看，若政策明确且整合模式可持续， 或有更多国有大行参与其中。 "工商银行直接收购旗下村镇银行并将其改建为支行，能够充分利用大行的资源，合并后，可以实现人 力、物力和信息资源的整合共享。作为国有大行，工商银行在信息系统、风险管理等方面具有优势，能 够给被收编的银行提供资金、业务和技术方面的支持，增强银行的经营能力和抗风险能力。此举有助于 更好推进村镇银行改革化险，也有助于保障金融服务有效延续，提升金融服务质量。"邮储银行研究员 娄飞鹏告诉记者。 今年6月，金融监管总局江津监管分局的一纸批复悄然落地——同意工商银行收购 ...

该负责人认为，此举第一能强化区域渗透能力。通过将对外收购或自主发起的村镇银行改设为支行，常 熟农商银行可直接将服务网络延伸至南京江宁、扬州宝应等此前未覆盖的区域，不仅填补其在省会城市 及周边核心区域的业务空白，更重要的是快速建立物理服务网点，为后续深耕该区域市场、服务当地实 体经济和居民打下坚实的物理网络基础。第二，可实现资源协同效应。比如，南京作为省会城市，汇聚 丰富的金融资源、政策资源、信息资源和人才资源。入驻南京，使常熟农商银行能更直接地对接省级平 台，获取前沿信息，优化资源配置效率；更快地感知市场趋势、监管动态和金融科技创新情况；更高效 地在省内调配资金、人才和技术资源。 "南京江宁支行的开业，有利于常熟农商银行快速融入南京都市圈核心经济生态，辐射更广阔的市场。 其他两家支行的开业，不仅有利于常熟农商银行在当地增加网点布局，深耕当地市场，还能降低原来独 立法人地位的组织和运营成本，有利于集约化管理和高效化运营。"该负责人补充称。 近期，常熟农商银行在江苏区域内的发展版图不断扩大。 该负责人表示，"村改支"模式相较新建网点具有显著优势，被收购的村镇银行在当地有一定客户基础、 业务网络和运营经验。常熟农商 ...

近日，青岛农商银行（下称"青农银行"）发布公告称，该行吸收合并三家村镇银行并改建为分支机构的议案获股东大会审议通过。此外，工商银行收 购重庆璧山工银村镇银行并设立工商银行重庆璧山中央大街支行的消息，也引发了市场关注。 业内人士表示，"村改支"是有效推进村镇银行化解风险、改革重组的手段，可进一步提升其基层金融服务能力和抵御风险的能力。 "村改支"案例接连出现 据青农商行6月25日晚披露的2024年度股东大会决议公告，该行股东大会审议并通过了多项议案，其中包括关于吸收合并青岛平度惠民村镇银行、山东 沂南蓝海村镇银行、济宁蓝海村镇银行并改建为分支机构的议案。 | 关于吸收合 | 并青岛平度 | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 惠民村镇银 | 通过 | 9.00 | 2,362,708,055 | 99.7750% | 0.1900% | 827,470 | 0.0349% | 4,499,900 | | | 行并改建为 | 分支机构的 | | | | | | | | | | 议案 | 关于 ...

Core Viewpoint - The approval of the Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) to acquire Chongqing Bishan Rural Bank and establish a new branch is aimed at enhancing financial stability and risk management in rural banking [1][2]. Group 1: Company Actions - ICBC has initiated the establishment of two rural banks, including Chongqing Bishan Rural Bank and Zhejiang Pinghu Rural Bank, with full ownership of the former and 60% ownership of the latter [2]. - The acquisition allows ICBC to absorb the assets, liabilities, business, and employees of Chongqing Bishan Rural Bank after asset verification [1]. Group 2: Industry Trends - The trend of merging rural banks into branches, referred to as "village to branch" (村改支), is becoming prevalent, with many major banks absorbing their rural banks to streamline operations and enhance risk management [3]. - The overall development of rural banks in China is showing a trend of reduction in numbers, with a focus on consolidating institutions to improve financial stability [3]. Group 3: Financial Stability and Risk Management - Experts suggest that merging rural banks into larger institutions like ICBC can strengthen financial regulation and risk prevention, as larger banks have more robust internal controls and risk management systems [2]. - The integration of rural banks into larger banking structures is expected to enhance credit availability for agriculture and small enterprises, thereby supporting rural economic development [3].

《证券日报》记者了解到，这是首例国有大行参与"村改支"的案例，标志着国有大行也加入到村镇银行 改革的大潮之中。与此同时，地方城商行与农商行持续发挥改革主力军作用，多地整合案例密集落地。 上海金融与法律研究院研究员杨海平对《证券日报》记者表示，工商银行主导"村改支"案例，是国有大 型银行积极响应中央金融工作会议关于加快处置高风险中小金融机构的有力举措。大型银行参与农村中 小银行改革化险，充分体现了"上下一盘棋"的体制优势，向外界传递出改革化险加速的积极信号。 不过，杨海平也表示，目前，绝大多数村镇银行由城商行和农商行发起设立，国有大行旗下村镇银行数 量较少，且政策层面更强调主发起行的化险责任。受制于村镇银行主发起行结构，未来国有大行参与案 例或相对有限。 苏商银行研究院高级研究员杜娟对《证券日报》记者表示，从改革成效看，"村改支"模式具有双重价 值：对村镇银行而言，可借助收购方在公司治理、风险管理、技术能力等方面的优势，化解历史风险， 规范经营管理。对收购银行而言，则是快速下沉市场的有效路径，在银行网点总量收缩的背景下，通过 整合村镇银行资源，能够快速抢占县域市场，扩大客户覆盖与业务版图。 本报记者 彭妍 近日 ...

苏商银行特约研究员高政扬告诉《中国经营报》记者，近年来众多银行积极推进"村改支"，其背后是多 重因素的协同驱动。监管层多次强调"稳妥推进村镇银行改革重组"，并鼓励通过兼并重组优化区域金融 布局，银行推进"村改支"正是对监管政策的积极响应。 2025年1月，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，其中要求，加强农村中 小金融机构支农支小定位，加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。2025年中央一号文件 亦提出"稳妥有序推进村镇银行改革重组"。 高政扬认为，"村改支"对推进村镇银行改革重组具有积极作用。"一方面，'村改支'可优化农村金融布 局，通过减少机构层级提升行业集中度与管理效能，加快化解潜在金融风险。另一方面，借助资源整合 强化风控能力，依托发起行优势提升服务'三农'与小微企业的质效，有望在扩大信贷投放规模、创新金 融产品体系等方面实现突破。" 另外，高政扬分析称："村镇银行通过'村改支'，依托发起行雄厚的资金实力、成熟的风控体系与专业 管理经验，可将风险纳入统一管理框架，强化风险管控。同时，通过'村改支'可对村镇银行现有资源进 行系统性整合，有效处置历史不良资产，大幅提 ...