每经评论员 杜恒峰 出口退税的核心作用在于降低企业出口成本、提升国际竞争力，这一政策对处于发展初期的行业至关重 要。但光伏和电池已是我国的强势出口产品，其全球竞争力已达到无需政策扶持的成熟阶段。目前全球 约80%的太阳能电池、70%的锂电池由中国生产，在全产业链形成了无可替代的规模优势与成本优势。 在技术层面，我国主导了单晶硅生长和加工的核心技术创新，太阳能电池效率多项世界纪录被中国企业 包揽，实现了从多晶硅到组件的全链条技术自主。建立在技术、规模、成本之上的硬实力，使得出口退 税对光伏和电池产业的扶持效应已十分有限，政策退出成为产业成熟的必然选择。 与此同时，出口退税也是国家调节进出口平衡、调控市场供需的重要宏观工具。出口退税本质上属于供 给扩张性政策，而当前我国光伏行业已出现无序竞争、内卷加剧的突出问题。近年来光伏出口价格呈 现"踩踏式下跌"，光伏组件价格从2023年初的0.24美元/瓦降至0.09美元/瓦，降幅超六成，直接导致2024 年光伏产品出口额同比下降33%。2024年退税率从13%下调至9%的调整，并未扭转相关产品价格低迷的 态势，企业仍大面积亏损，下调4个百分点的退税税率没能改变行业供需失衡 ...

此次光伏出口退税全面取消、电池退税进一步下调后，企业将失去最高9个百分点的税率优势，出口成 本必然上升。这一调整将有效加速市场出清：那些高度依赖出口退税维持利润、缺乏核心技术与成本控 制能力的中小企业将被淘汰，而具备规模效应、技术壁垒和全球化布局的龙头企业，将凭借真实竞争力 巩固市场份额，推动行业从"内卷式竞争"向高质量发展转型。 来源：每日经济新闻 光伏和电池产品出口退税取消有利于优化财政资源，更多的财政支持可以投向扩内需、保民生等经济薄 弱环节。当前我国经济仍面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战，扩大内需与保 障民生成为稳定经济大盘的关键。取消强势产业的出口退税，财政资源可以"做优增量、盘活存量"。释 放的财政资金可精准投向消费补贴、就业扶持、教育医疗保障等领域，既能够增强居民消费能力、激活 国内大市场，又能补齐民生短板、稳定发展预期。"投资于物"和"投资于人"紧密结合，可以让每一笔财 政资金都能发挥更大的战略效能。 出口退税税率从最高一档13%降至9%，再到完全取消出口退税，这是光伏和电池产品全球竞争力提升 的结果。出口退税能够降低企业的出口成本，提升竞争力，这对处于发展初期的行业作用 ...