内容提要 四是市场覆盖不足。传统跨境清算模式需要依托全球银行账户体系和支付清算基础设施，对没有银行账户的用户或金融基础设施薄弱的地区无法形成服务覆 盖。 五是地缘政治风险大。传统跨境清算体系下的"资金流"和"信息流"分离，依托跨境支付系统和银行间账户关系流转资金，依托支付指令报文流转信息。其 中，信息流转主要依靠环球银行金融电信协会支付系统（SWIFT）。SWIFT名义上是一个非营利性的国际组织，覆盖全球200多个国家和地区，有超过11600 家金融机构接入，连接了90多个跨境清算网络，是目前全球最重要的跨境支付工具。但"9•11"事件后，美国以"国家安全"和"反洗钱"为由，逐步掌控SWIFT 系统主导权，掌握全球跨境支付清算信息。北美和欧洲等地的霸权国还将SIWFT系统"武器化"，多次利用该系统对亚洲和非洲国家实施金融制裁，主要方式 为通过将被制裁国的金融机构从SWIFT系统中剔除，切断其国际支付清算通道，阻碍其开展国际金融和国际贸易结算业务。 二、央行数字货币改善跨境支付清算的研究现状 央行数字货币（CBDC）是由一国（或地区）的中央银行发行，具有国家信用的法定数字货币，可分为批发型 CBDC和零售型 C ...