广发证券资深宏观分析师 陈嘉荔 gfchenjiali@gf.com.cn 广发宏观郭磊团队 摘要 第一， 美东时间 5 月 16 日 ， 美国众议院预算委员会 否决了共和党预算协调法案草案（ House Reconciliation Bill ）。该委员会以 21 票对 16 票否决了该 法案，保守派共和党人要求对法案进行修改。 5 月 21 日 ，美国众议院共和党人对税收与支出法案进行了最后修改，众议院预算委员会通过"大而美"（ big and beautiful bill ）法案，该法案将进入众议院全体会议审议程序。 第二， 什么是预算协调程序（ Budget Reconciliation Process ）？预算协调程序是一种"快速通道"预算程序 ，旨在让国会能够用"简单多数"在参议院通过影 响赤字和债务的立法，而无需通常的 60 票门槛。预算和解程序通常需要通过 6 个步骤：通过预算决议（ budget resolution ）、委员会审议并修改（ committee markups and floor vote ）、议事规则审查（ Byrd 规则）、两院协商统一文本；两院最终投票、总统签署法案生效 ...

智通财经APP获悉，上周，众议院预算委员会以21:16的投票结果否决了特朗普力推的全面减税法 案"One Big, Beautiful Bill"，虽然后续投下反对票的强硬保守派议员中有四位选择了"弃权"，使得法案 最终以17：16的投票结果通过，但摩根大通认为，这暴露出共和党内部在财政政策优先级和立法时间表 上的深刻分歧。 法案核心内容与争议焦点 摩根大通在一份报告中表示，该法案旨在落实特朗普竞选承诺，核心内容包括： 税收政策：永久降低个人和企业税率，临时取消小费和加班费征税，将州和地方税收(SALT)抵扣上限 从1万美元提高至3万美元(适用于年收入低于40万美元的家庭)，并计划将债务上限提高4万亿美元。 财政紧缩：拟削减约1.5万亿美元开支，主要来自医疗补助(Medicaid)削减，预计未来十年可节省超9000 亿美元，但可能导致2034年至少860万人失去医疗保险。 经济影响：联合税收委员会(JCT)预测，法案未来十年将增加3.7万亿美元联邦债务;税收基金会则认为， 这对长期GDP增长的推动作用仅为0.6%，远低于2017年税改法案的 1.7%。负责任联邦预算委员会 (CRFB)进一步指出，如果法案中的 ...