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价格改革要让“市场起决定性作用”
Guang Zhou Ri Bao· 2025-06-08 19:06
价格机制是市场经济的核心,是资源配置的关键信号。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善 价格治理机制的意见》,为深化价格市场化改革提供了重要遵循。当前,我国正处于推动高质量发展的 关键时期,必须紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,深化价格市场化改革,为构建新发展格局 提供有力支撑。 重要意义 关键路径 深化重点领域改革。能源资源领域是改革重点。电力行业需全面放开竞争性环节电价,完善"基准价 +上下浮动"的市场化定价机制。当前,我国电力市场化交易电量占比已超过60%,但现货市场建设仍需 完善。在广东、浙江等电力现货市场建设试点省份,应按照相关规则要求,构建"中长期合约+日前市 场+实时市场"的三级交易体系,重点完善实时市场15分钟结算机制。油气领域要推进管网运营机制改 革,实现管输业务独立运营。可借鉴国际经验,先行实现财务独立核算,逐步推进运营独立。水资源领 域则要健全反映市场供求和资源稀缺程度的价格形成机制。 完善配套制度保障。其一,价格法律法规体系亟待完善。价格法自1998年实施,为适应数字经济和绿色 发展要求,建议在修订中增设数据定价、生态补偿等专门条款,为新型价格机制提供法律依据。其二, 价格听 ...
水利部:今明年建设项目可新增非常规水利用能力超3亿立方米/年
news flash· 2025-06-06 05:15
水利部:今明年建设项目可新增非常规水利用能力超3亿立方米/年 智通财经6月6日电,据水利部消息,为推进污水资源化利用、实现绿色低碳发展的要求,水利部围绕缺 水地区、水环境敏感地区、水生态脆弱地区,以2025-2026年为周期,组织实施全国非常规水开发利用 项目。其中,2025年实施建设项目20个,预期可实现新增非常规水利用能力1.2亿立方米/年。水利部表 示,两年项目实施后,预期可新增非常规水利用能力超3亿立方米/年,辐射带动区域非常规水开发利 用,推动实现我国2025年非常规水利用量超过230亿立方米目标,逐渐缓解京津冀、黄河流域、长江经 济带等国家区域重大战略承载区水资源供需矛盾,改善区域水生态状况,提升水环境质量。 ...
2024年中国水资源公报:全国人均综合用水量为421立方米
Xin Jing Bao· 2025-06-06 02:26
新京报讯据水利部消息,近日,水利部发布了2024年《中国水资源公报》。公报显示,2024年,全国降 水量和水资源量比多年平均值明显偏多,大中型水库和湖泊蓄水相对稳定,地下水水位总体上升,泉水 流量有所增大。全国用水总量比2023年略有增加,用水效率稳步提升;非常规水源供水量持续增加,水 源结构不断优化。 2024年,全国平均年降水量为717.7毫米,比多年平均值偏多11.4%。全国水资源总量为31123.0亿立方 米,比多年平均值偏多12.7%。其中,地表水资源量为29895.6亿立方米,地下水资源量为8679.2亿立方 米,地下水与地表水资源不重复量为1227.4亿立方米。 2024年,全国用水总量为5928.0亿立方米。其中,生活用水量为926.8亿立方米,占用水总量的15.6%; 工业用水量为971.0亿立方米[其中直流火(核)电冷却用水量为477.5亿立方米],占用水总量的16.4%;农 业用水量为3648.4亿立方米,占用水总量的61.6%;人工生态环境补水量为381.8亿立方米,占用水总量 的6.4%。全国供水总量为5928.0亿立方米。其中,地表水源供水量为4892.4亿立方米,占供水总量的 8 ...
【省水利厅】陕西两部门联合推进黄河流域水生态保护
Shan Xi Ri Bao· 2025-06-04 22:47
会议要求,相关部门要严于履职尽责,强化协同联动配合,巩固深化水行政执法与检察公益诉讼协 作机制,实现信息共享、办案协作、工作协同;要坚持问题导向,全面加强问题整改,建立问题台账和 案件台账,分门别类开展立行立改、立案查处,共同维护好黄河干支流水事秩序。 会议强调,全省检察机关要坚持高点站位,切实担负起黄河流域水生态保护政治责任法治责任,聚 焦水资源管理、河湖库管理保护、水土保持等领域,综合履行刑事、民事、行政和公益诉讼"四大检 察"职能,运用法治力量,推动黄河流域水生态保护专项行动走深走实;要强化执法司法协同,持续用 好黄河流域检察公益诉讼协同平台、加强信息互联、创新宣传方式,提升全社会依法治水意识;要加强 与水利部门、流域管理机构协作。 6月3日,记者从省水利厅获悉:该厅日前联合省检察院召开陕西省黄河流域水生态保护专项行动推 进会,旨在联合推进黄河流域水生态保护工作。 "近年来,陕西持续完善'河长+检察长+河务局'治河管河模式,黄河河道面貌持续向好。相关部门 要立足长远发展,持续加强陕西黄河水行政管理工作。"省水利厅相关负责人说。 会议指出,全省水利系统要通过深化水行政执法与检察公益诉讼协作机制,集中整治解 ...
阿拉善高新区建“水银行”
Zhong Guo Hua Gong Bao· 2025-05-27 06:57
此外,高新区充分发挥价格杠杆作用,优化价格机制,结合参考近年来历次水权转让价格,并结合企业 协商,在保障交易公平的前提下,最终确定黄河地表水交易价格为1.8元/立方米,为水权交易市场的稳 定运行奠定基础。 内蒙古灵圣作物科技有限公司副总经理周松在接受采访时表示,"在水指标紧缺的情况下,'水银行'切 实帮助我们企业解决了'燃眉之急',更好地服务企业发展。" 中化新网讯 近日,阿拉善高新区积极探索水资源管理新路径,创新构建"水银行"体系,将政府预留水 指标、政府收储企业富余水指标和企业预算管理水量纳入"水银行"进行统一管理和交易,通过市场化手 段实现水资源优化配置和高效利用,助力水资源高效利用。 为落实全面节约战略和节水优先方针,秉持"资源有价、使用有偿、节水增效"原则,自2024年起,高新 区开展闲置指标摸底工作,与园区内18家企业达成收储意向,成功构建起"水银行"初始账户,水权总量 达459万方。其中,政府预留账户32万方,收储企业水权账户27万方,活期结(节)余账户管理账户400 万方,同时,将根据黄河生态补水情况增加的应急抗旱生态补水指标纳入预算外账户管理。这些预留及 收储的水量,成为服务园区重点项目建设 ...
黄河流域“四水四定”关键技术集成与示范项目启动
He Nan Ri Bao· 2025-05-21 00:06
5月19日,记者从水利部黄河水利委员会获悉,黄河流域"四水四定"关键技术集成与示范项目启动暨实 施方案论证会日前在郑州举行,标志着该项目正式启动。 2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲 话,强调要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,合理规划 人口、城市和产业发展,坚决抑制不合理用水需求,大力发展节水产业和技术,大力推进农业节水,实 施全社会节水行动,推动用水方式由粗放向节约集约转变。 黄河流域农业集中、矿产资源及能源产业富集,但水资源短缺,生态环境脆弱,近年随着耕地、城镇及 生态规模不断扩张,行业间用水竞争日渐激烈。《中华人民共和国黄河保护法》明确,国家在黄河流域 实行水资源刚性约束制度,坚持"四水四定",以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局。 黄河流域"四水四定"关键技术集成与示范项目属于"十四五"国家重点研发计划"长江黄河等重点流域水 资源与水环境综合治理"重点专项。该项目由黄河水利科学研究院牵头,郑州大学、南京水利科学研究 院、水利部水利水电规划设计总院、水利部节约用水促进中心和宁夏回族自治区水利科学研 ...
宁夏:推进用水权改革让水往“高”处流
Xin Hua She· 2025-05-18 15:48
新华社银川5月18日电(记者任玮)记者从宁夏回族自治区水利厅获悉,宁夏坚持落实"以水定城、以水 定地、以水定人、以水定产",聚焦节水增效目标,全面深化用水权改革,通过确权、定价、赋能、入 市,让水资源"有户口"、能增值、变"资产"、成"商品",运用市场化手段推动水资源向高效益领域流 转。 宁夏人均水资源占有量不足全国平均水平的三分之一,精打细算用好水资源是宁夏推动经济社会高质量 发展面临的重要课题。 近年来,宁夏逐步完成省级全域工农业用水权确权,实现"总量管控、定额分配、适宜单元、管理到 户"。农业领域逐村、逐户核定灌溉面积,确权到最适宜计量单元;工业领域依据定额标准和生产规模 确权到户,颁发用水权证,奠定产权基础。 通过建立总量控制、指标到县、用途管控、空间均衡的配水体系,宁夏实现用水总量精准管控。自用水 权改革以来,全区万元GDP用水量下降30.8%。 此外,宁夏打通金融资源与水资源连接渠道,赋予用水权融资功能,推动水资源向"水资产"转换。截至 目前,全区35家银行开展用水权质押、授信、贷款62笔。 (文章来源:新华社) 同时,宁夏用水结构显著优化,用水效益不断提高。近五年全区压减水稻种植面积54.9万亩 ...
全国首笔河湖生态再生水利用置换用水权交易落地银川
Zhong Guo Xin Wen Wang· 2025-05-14 15:48
中新网银川5月14日电 (李佩珊马亚萍)5月14日,全国首笔河湖生态再生水利用置换用水权交易在宁夏银 川市完成。宁夏中环光伏材料有限公司、宁夏鑫晶新材料科技有限公司、天通银厦新材料有限公司等3 家企业在中国水权交易所与银川市"六权"交易平台同步开展线上多轮协商,最终确定报价,以0.728元/ 立方米的价格成交,每家企业购买用水权50万立方米,购买期限一年,总成交额109.2万元。 2022年底,银川市入选全国首批19个区域再生水循环利用试点城市名单,2023年入选全国再生水利用重 点城市名单。在此背景下,银川市立足全市水资源短缺实际,谋划实施银川市第二、第四污水处理厂片 区河湖生态再生水利用项目,配套出台《银川市再生水置换收储交易管理办法(试行)》,深度开展河湖 生态再生水利用置换用水权交易探索,以用水权改革为支撑,贯通了再生水——黄河水——产业用水的 工程和政策路径,推动水资源优化配置并持续向水效高地流转。 近年来,银川市在用水权改革领域深耕细作,用水权交易日益活跃,不断推动"水往高处流"。据统计, 银川市已累计完成用水权交易100笔,累计交易水量69379.45万立方米,累计交易金额7.13亿元;累计完 ...
我市全域地下水超采区实现“清零”
Su Zhou Ri Bao· 2025-05-14 01:02
2024年度地下水水位监测显示,苏州第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ承压水层年均水位埋深较上年分别上升0.63米、 0.66米、0.58米。苏州全域地下水位持续回升,地下水水情形势较好,整个苏州地区均为水情安全区。 据苏州市水务局最新消息,由水利部联合自然资源部发布的全国地下水超采区划定成果显示,苏州 地下水超采区面积成功"清零",苏州全域地下水管理工作取得突破性成效。 暮春时节,吴中区光福镇谭东村,村民老顾正从弄堂里一口百年老井打水。"你看这口井,水位这 几年慢慢回升,水质跟我们小时候一样好,烧出来的粥好看又好吃。"看着老井有了新活力,老顾很开 心。 苏州以水法、《地下水管理条例》为纲,编制《苏州市地下水利用与保护规划(2022-2030 年)》,创新建立"水位红线""水量红线""水质红线"三维管控体系,坚持地下水取水规范化建设,持续 强化地下水资源的开发利用和节约保护。苏州市水务局全面推进地下水登记造册工作,完成143眼取水 井和166眼监测井的台账信息登记及核查,进一步明确地下水取水工程情况和地下水资源开发利用状 况,为落实地下水管控指标、强化水资源刚性约束提供数据支撑。 按照"禁采区零容忍、限采区严管控"的原则,苏州根据 ...
杭州打造全国节水型城市标杆
Hang Zhou Ri Bao· 2025-05-13 03:15
尽管杭州水资源总量丰富,但人均水资源量低于全省均值,千岛湖引调水源尤为珍贵。近年来,杭 州通过城市更新、漏损控制、再生水利用与全民共建,构建高效节水管理体系。全市累计完成1125个居 民住宅二次供水改造,2023—2024年升级80.6公里老旧供水管网,2024年公共管网漏损率降至3.79%, 创建623个省级节水型小区和321家节水型单位,形成城乡示范网络。 杭州市综合行政执法局(市城市管理局)相关负责人表示,未来杭州将继续以城市更新推动节水提 质,以定额管理强化节水增效,以服务创新引领节水转型,为全国城市践行"节水优先"提供实践经 验。"人水和谐"的现代化图景,正在杭州以每一滴水的集约利用中逐步绘就——这不仅是对江南水乡生 态本底的守护,更是对高质量发展内涵的生动诠释。 再生水利用成为破解水资源约束的关键切口。2024年,杭州再生水利用量达2.44亿立方米,利用率 升至19.98%。通过建设河道取水点,市政环卫与绿化作业年取用河道水量超300万立方米,实现"优水 优用、低水高用"。临平经开区的新奥—喜得宝中水回收项目,更以数智化技术将生物医药废水转化为 印染行业"黄金水源",依托软化器和膜处理系统去除杂质 ...