本次《指导意见》进一步完善融资担保支持就业政策体系，建立了一套量化评价与激励约束机制，核心 是引导政府性融资担保加大对就业的贡献力度。 《指导意见》提出探索设立融资担保就业贡献度指标，该指标综合政府性融资担保机构支持就业增长、 担保资源稳定就业人数加权计算，突出业务规模、风险控制、就业带动"三位一体"的绩效导向，引导更 多担保资源精准服务就业。 为引导更多金融资源精准支持就业创业，财政部等四部门12月26日发布《关于进一步发挥政府性融资担 保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》（下称《指导意见》），提出探索设立融资担保就业贡献 度指标，引导更多担保资源精准服务就业。 《指导意见》还鼓励地方加大创业担保贷款财政支持力度，统筹财政资金，高质高效用于创业担保贷款 贴息、风险补偿、担保基金补充、担保费奖补等相关工作，促进政府性融资担保机构可持续发展。 政府性融资担保为小微企业增进信用，为金融机构分担风险，是财政金融政策协调配合支持小微企业融 资发展、促进就业、扩大内需的重要政策工具。近年来，财政部会同有关方面持续推动政府性融资担保 发展，形成了以健全完善政府性融资担保体系为"一体"、以服务就业创业和支持科技创新为" ...

Core Viewpoint - The joint guidance issued by the Ministry of Finance, Ministry of Human Resources and Social Security, People's Bank of China, and Financial Regulatory Bureau aims to enhance the role of government financing guarantee systems in supporting employment and entrepreneurship, particularly for labor-intensive small and micro enterprises. Group 1: Support for Labor-Intensive Small and Micro Enterprises - The guidance proposes the establishment of a financing guarantee employment contribution index to quantitatively assess the annual employment impact of government financing guarantee institutions [2] - It emphasizes optimizing the allocation of financing guarantee resources based on employment contribution, with the National Financing Guarantee Fund considering this index when distributing re-guarantee credit limits [2] - A differentiated re-guarantee fee discount mechanism linked to employment contribution is to be implemented, with discounts of up to 20% for institutions with higher contributions [2] Group 2: Financial Product Innovation - The guidance encourages the development of specialized financial products aimed at labor-intensive small and micro enterprises, including loans for wage payments and support for businesses affected by tariffs [3] - It calls for reducing the collateral requirements for financing guarantees for small and micro enterprises that create significant employment, thereby lowering the barriers to financing [3] Group 3: Support for Key Groups in Entrepreneurship - The guidance encourages local governments to support college graduates and vocational school graduates in applying for entrepreneurial guarantee loans [4] - It mandates government financing guarantee institutions to provide guarantee services for entrepreneurial loans to various key employment groups, including graduates, veterans, and unemployed individuals [4] Group 4: Reducing Financing Costs and Increasing Efficiency - The guidance suggests exploring ways to reduce guarantee fees for eligible entrepreneurial loans and incentivizing banks to set reasonable interest rates [5] - It emphasizes the need to establish a fast-track mechanism for entrepreneurial loan approvals, promoting online business models and simplifying processes to expedite loan disbursement [6]

新华社北京12月26日电 题：促进就业创业 政府性融资担保再发力 新华社记者申铖 记者12月26日从财政部了解到，财政部会同人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局当 日对外发布《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》，引导更多金 融资源精准支持就业创业。 政府性融资担保可为小微企业增进信用，为金融机构分担风险，是财政金融政策协调配合支持小微 企业融资发展、促进就业、扩大内需的重要政策工具。 国家融资担保基金累计服务小微企业等经营主体超过570万户次，稳定就业约5900万人次；湖北在 个人和小微企业中全面推广创业担保贷款，逐步实现"申办、审核、贷款、贴息"全部线上办理；浙江宁 波迭代推出"薪资保""薪资贷"等产品，通过"财政全额贴息+政府性融资担保增信+人民银行再贷款支 持"叠加发力……近年来，从中央到地方，政府性融资担保体系已围绕支持就业创业开展多项工作。 同时，指导意见明确实施就业贡献度与授信额度挂钩、就业贡献度与再担保费优惠挂钩的"两项挂 钩机制"，并建立门槛降低、质效提升与产品创新的"三重政策保障"。 在支持重点群体创业方面，指导意见聚焦创业担保贷款奖补政策"扩围、降 ...

（来源：沂蒙金融） 本届"融担会客厅"是全市"金融会客厅"的重要组成和品牌延伸，也是响应"双报到"机制要求，推动金融服务重心下移、资源下沉的生动体现。通过搭建更 加高效、更具质量、更有效果的"政银企担"沟通桥梁，直面经营主体最迫切的资金需求，切实变"企业找政策"为"书记送服务"。 活动中，临沂市融担集团工作人员系统介绍了针对小微企业的系列担保产品以及"融沂通"综合金融服务平台的功能；8家银行机构依次介绍了各自的特色 信贷产品与服务优势；部分企业代表围绕企业发展需求作了交流。科技类、商贸物流及木业产业类6家企业与临沂市融资担保集团直保公司现场签署了融 资意向协议。兰山区柳青街道办事处与市融资担保集团签署了战略合作协议，为后续常态化服务奠定了坚实基础。 本届"融担会客厅"是全市"金融会客厅"的重要组成和品牌延伸，也是响应"双报到"机制要求，推动金融服务重心下移、资源下沉的生动体现。通过搭建更 加高效、更具质量、更有效果的"政银企担"沟通桥梁，直面经营主体最迫切的资金需求，切实变"企业找政策"为"书记送服务"。 活动中，临沂市融担集团工作人员系统介绍了针对小微企业的系列担保产品以及"融沂通"综合金融服务平台的功能； ...

央广网北京12月26日消息（记者 宓迪）央广财经记者从财政部了解到，为进一步发挥政府性融资担保 体系增信分险作用，引导更多金融资源精准支持就业创业，财政部会同人力资源社会保障部、中国人民 银行、金融监管总局印发《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》 （财金〔2025〕135号，简称《指导意见》）。 一是支持范围有序扩大。在原有支持高校毕业生等十类重点群体基础上，明确将往届高校毕业生以及符 合条件的职业院校毕业生纳入政策支持范围，有效回应了当前就业市场的现实需求，扩大了政策的公平 性和覆盖面。 二是综合成本持续下降。引导政府性融资担保机构对符合条件的创业担保贷款减收或返还部分担保费， 并将以银担损失分担模式开展的创业担保贷款业务纳入再担保费优惠范围，助力重点群体创业"轻装上 阵"。 三是合作模式创新试点。在具备条件的地方，试点探索由政府性融资担保机构以一般担保责任模式，为 创业担保贷款业务提供担保增信，充分发挥银行追偿优势，减少银担重复性工作，提高追偿效率，更好 聚焦主业。 四是财政奖补加力支持。鼓励地方加大创业担保贷款财政支持力度，统筹财政资金，高质高效用于创业 担保贷款贴息、风 ...

12月26日金融一线消息，财政部等四部门发布《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就 业创业的指导意见》，其中指出，加强财政金融与就业政策协同联动，加力就业岗位挖潜扩容，支持重 点群体创业，提升金融资源的就业带动力，全力促发展惠民生。 坚持服务实体与支持就业融合发展。政府性融资担保聚焦支小支农主业，加大对吸纳就业能力强、劳动 密集型小微企业融资担保支持力度，助力企业在扩大生产投资中稳定和增加就业岗位，实现高质量发展 与就业扩容相辅相成。 坚持政策引导与市场运作有机统一。强化国家融资担保基金政策传导和体系引领作用，优化资源配置， 推动体系提升稳就业促创业政策效能。金融机构遵循市场化运作和商业可持续原则，在依法合规前提下 自主选择服务对象。 坚持创新发展与风险防控统筹兼顾。政府性融资担保机构和银行积极创新金融产品及服务模式，强化科 技赋能，打造便捷化线上普惠小微产品，满足小微企业多样化融资需求；坚守风险可控底线，将审慎经 营要求贯穿业务全流程。 责任编辑：王馨茹 12月26日金融一线消息，财政部等四部门发布《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就 业创业的指导意见》，其中指出，加强财政金融与就 ...

智通财经APP获悉，12月26日，财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部以及金融监管总局四部门 发布关于进一步发挥政府性融资担保体系作用，加力支持就业创业的指导意见，意见提到，落实就业优 先战略，加强财政金融与就业政策协同联动，加力就业岗位挖潜扩容，支持重点群体创业，提升金融资 源的就业带动力，全力促发展惠民生。 加大财政奖补政策支持力度。鼓励有条件的地方加大创业担保贷款财政支持力度，统筹财政资金用于创 业担保贷款贴息、创业担保贷款风险补偿、政府性融资担保机构减收创业担保贷款担保费奖补、创业担 保贷款担保基金补充、提升个人或小微企业申领创业担保贷款便利度信息化支持等相关工作。 原文如下： 关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见 财金〔2025〕135号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团财 政局、人力资源社会保障局，中国人民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各金 融监管局，地方金融管理机构，相关银行，各政府性融资担保、再担保机构： 就业是最基本的民生。为深入贯彻党中央、国务院促进高质量充分就业的决策部署，进一步 ...

12月26日金融一线消息，财政部等四部门发布《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就 业创业的指导意见》，其中指出，创新专项金融产品服务。深化"政、银、担"合作，鼓励银行和政府性 融资担保机构积极制定吸纳就业人数多、劳动密集型小微企业专属综合性服务方案，探索创新开发专项 为小微企业支付员工工资的金融产品，开展稳岗扩岗专项贷款业务，对用工人数未减少、受关税影响较 大的小微企业主动提供优质金融服务。 责任编辑：王馨茹 12月26日金融一线消息，财政部等四部门发布《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就 业创业的指导意见》，其中指出，创新专项金融产品服务。深化"政、银、担"合作，鼓励银行和政府性 融资担保机构积极制定吸纳就业人数多、劳动密集型小微企业专属综合性服务方案，探索创新开发专项 为小微企业支付员工工资的金融产品，开展稳岗扩岗专项贷款业务，对用工人数未减少、受关税影响较 大的小微企业主动提供优质金融服务。 责任编辑：王馨茹 ...

12月26日，财政部等四部门发布关于进一步发挥政府性融资担保体系作用，加力支持就业创业的指导意 见。其中提出，优化融资担保资源配置。构建以就业贡献度为导向的担保资源分配机制，国家融资担保 基金在分配再担保业务授信额度时，新增就业贡献度指标作为重要影响因素。对于就业贡献度较大的合 作机构，给予再担保资源倾斜。实施差异化再担保费优惠。建立再担保费优惠与就业贡献度指标挂钩机 制，国家融资担保基金按就业贡献度对合作机构再担保费分档给予差异化优惠。对于就业贡献度较大的 合作机构，给予较多再担保费优惠，再担保费优惠最高不超过20%。 ...

12月23日，农业银行（601288）滨州分行为当地某门窗加工小微企业发放流动资金贷款49万元，该笔业 务由滨州市融资担保集团提供担保、山东鲁财再担保公司提供再担保分险，是全国省级层面落地的首 笔"政担e贷"业务，也标志着国家融资担保基金与农业银行联合打造的"总对总"专项产品在山东正式落 地。 2025年以来，山东投融资担保集团与农业银行山东省分行全面深化合作，双方依托联合运营机制，秉持 紧密协同、高效联动的理念，共同按下合作发展"加速键"。通过干部双向挂职、业务流程优化、党建业 务融合、试点系统直连等一系列扎实举措，持续激活银担合作动能，推动合作业务规模实现跨越式增 长，较去年同期增长127%。 下一步，双方将继续深化多领域合作，充分发挥各自资源与专业优势，持续优化金融服务，以资源整合 与创新协同为抓手，为全省小微、"三农"等市场主体提供更加精准、高效的金融支持。 "政担e贷"是国家融资担保基金与农业银行总行联合推出的银担批量合作专项产品，依托"银行主动授 信、政府性担保体系多级分险增信"的总对总合作模式，业务全流程线上操作，极大提升了办理效率， 有效降低了业务风险。该产品在省内快速落地，得益于山东投融资担 ...