新华社8月25日受权发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设 的意见》提出，支持银行等金融机构规范开展碳质押融资业务，稳妥推进符合要求的金融机构在依法合 规、风险可控前提下参与全国碳市场交易，适时引入其他非履约主体。 意见明确，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排 交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的 全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交 易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。 完善碳排放配额管理制度 在加快建设全国碳排放权交易市场方面，意见表示，根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量及碳 排放特征等，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。 完善碳排放配额管理制度。建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，保持政策稳定性和连续 性。 综合考虑经济社会发展、行业特点、低碳转型成本等，明确市场中长期碳排放配额控制目标。 意见要求，统筹好全国碳排放权交易市场和有关地方试点开展的碳市场。现有碳排放权 ...