近年来，随着数字经济的迅猛发展，数据作为新型生产要素的价值日益凸显，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术后的"第五大生产要素"。数据不仅 是一种基础资源，更是推动创新、优化治理和增强产业竞争力的关键驱动力。而数据产业链拥有万亿广阔空间，数据库、数据平台、基础数据服务三个核 心环节的需求弹性显著。 国家《"数据要素×"三年行动计划（2024—2026年）》提出中国数据产量已占到全球数据总量的10.5%，"数据要素×"这项新行动以推动数据要素高水平应 用为主线，促进多场景应用，先行聚焦工业制造、现代农业、商贸流通等12个领域，推动在行业中发挥数据要素的乘数效应，释放数据要素价值，实现经 济规模和效率的倍增。而《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》则明确表示，到2029年数据产业规模年均复合增长率需超15%，将加大对数据领域 基础研究和前沿技术、原创性技术创新的支持力度，同时有条件的支持地方设立数据产业投资引导子基金。 不仅如此，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，明确将算力设备及辅助设备基础设施等纳入专项债券用作项目资本金 范围。数据产业基金作为破解数据要素市场化瓶颈的关键金融工具， ...