2025年底，特朗普政府向三星电子和SK海力士发放了2026年度在中国工厂使用芯片制造设备的许可证，而对于台积电的情况却依然悬而未决。这一消息引 发了国际舆论的广泛关注，许多人开始猜测，美国是否在对华政策上有了转向。然而，深入分析后我们不难发现，这一战略调整并非简单的"转弯"，而是美 国对其出口管控策略进行了一种更为"精明"的操作。 在过去的几年里，伴随着地缘政治的变化，美方一直在完善其技术监管机制，以防止先进技术流入中国。2025年9月，美国取消了原本给予台积电、三星和 SK海力士等公司的"经验证最终用户"（VEU）豁免权，改为年度审批制度。特朗普政府解释称，原有的豁免机制存在"漏洞"，可能导致高端技术被不当转 移到中国。这一政策措施使得韩国企业面临前所未有的挑战。根据韩国半导体行业协会的数据，由于出口受限，三星在西安工厂的产能利用率下降了12%。 可以想象，面对日益严峻的形势，韩国企业无疑感受到了压力。虽然韩国政府努力与美国方面沟通，希望争取一些过渡期的缓冲，但实际上，这些努力却未 能根本改变管控的本质。反而，中方对此表达了坚定的立场，认为美国此举不仅是单方面打压别国，而且还严重危害了全球产业链的稳定。这 ...