21世纪经济报道 记者郭聪聪 2026年伊始，农信系统改革再传新消息。 21世纪经济报道记者注意到，1月5日，云南省农村信用社联合社及省内122家农商行、农信社共同发布联合公告，宣布已分别审 议通过以新设合并方式组建"云南农村商业银行股份有限公司"（暂定名），标志着云南农信系统正式迈入省级统一法人的全新 发展阶段。紧随其后，1月6日，江西金融监管局发布批复，同意江西农商联合银行受让玉山农商银行、余干农商银行等15家市 县级农商银行股权，进一步巩固了其"上参下"的联合银行模式。 这场始于2022年的农村金融改革，历经四年深耕已进入全面提速的关键期——仅2025年一年，就有河南、内蒙古、贵州等7个省 份顺利完成省级农商行或农商联合银行的组建。截至目前，全国已有13个省份完成省级法人机构落地，其余省份或明确改革路 径，或进入筹备实施阶段。比如，黄河农商行就在新年贺词中透露，宁夏农商行深化改革方案已获监管批复，将成为省级农商 行改革的又一成功探索。 从局部试点到全国铺开，农信系统正通过制度重构告别"小散弱"的传统格局，为乡村振兴持续注入坚实金融动能。 云南将组建省级农商行 云南此次农信改革并非一蹴而就，而是经历了从局 ...

2026年伊始，农信系统改革频传新进展。 黄河银行在新年贺词中透露，宁夏农商行深化改革方案已获批复，"这是省级农商行改革模式的又一成 功探索"。东宁农商行会议强调，2026年是"黑龙江省农信系统统一法人的启动年"。 此外，云南省联社及省内122家行社发布联合公告称，已分别审议通过了以新设合并方式组建"云南农商 银行"的相关事项并形成决议。 这意味着，云南、宁夏、黑龙江三地均已明确改革方向，即采取统一法人模式组建省级农商行。此前， 辽宁、海南、河南、内蒙古、吉林、新疆等地农信系统均已以统一法人模式实现改革落地。 云南、黑龙江 亦选择统一法人模式 除宁夏外，云南、黑龙江两地农信系统也将以统一法人模式组建省级农商行。 宁夏拟组建省级农商行 官网信息显示，黄河银行于2008年底由原宁夏回族自治区联社和银川市联社合并组建，是经国务院同 意、原银保监会确定的全国首家省级联社改革试点单位。 黄河银行系统内现有法人机构20家。其中，由于黄河银行先后向19家市县机构投资入股，平均持股占比 超过20%，并选派管理人员担任市县机构董事，因此宁夏农信系统改革也被视为"金融持股公司模式"的 典型样本。2022年，农信体系新一轮改革大幕 ...

【导读】吉林农商银行改革新进展，获批吸收56家村镇银行 中国基金报记者嘉合 1月6日，吉林金融监管局批复公告称，同意吉林农村商业银行股份有限公司（以下简称吉林农商银行）吸收省内8家农商银行及48家村镇银行，核准上述 56家机构解散。 吉林省农信系统改革新进展 吉林金融监管局公告称，同意吉林农商银行吸收合并吉林德惠农商银行等56家机构，核准上述56家机构解散，全部资产、负债、业务、网点、人员及其他 一切权利与义务由吉林农商银行承继。该行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜，并督促吉林德惠农商银行等56家机构完成法人机构解散相关 事宜。 同时，同意吉林农商银行德惠支行等56家分支机构开业，上述56家解散机构应在收到行政许可决定之日起15日内将许可证缴回发证机关，并按照有关法律 法规办理相关手续。吉林农商银行应就分支机构更名事项向该局属地派出机构报告，变更金融许可证。 这意味着，吉林省农信系统的"统一法人"改革迎来重要进展。业内认为，吉林农商银行通过吸收上述56家机构，能够将分散于各区域的金融风险纳入统一 管控体系，大幅降低单体机构风险外溢的可能性。 吉林农商银行2025年刚获批成立 回顾吉林省农信系统改革历 ...

【 导读 】 吉林农商银行改革新进展，获批吸收56家村镇银行 中国基金报记者 嘉合 1月6日，吉林金融监管局批复公告称，同意吉林农村商业银行股份有限公司（以下简称吉林 农商银行）吸收省内8家农商银行及48家村镇银行，核准上述56家机构解散。 吉林省农信系统改革新进展 吉林金融监管局公告称，同意吉林农商银行吸收合并吉林德惠农商银行等56家机构，核准上 述56家机构解散，全部资产、负债、业务、网点、人员及其他一切权利与义务由吉林农商银 行承继。该行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜，并督促吉林德惠农商银行等 56家机构完成法人机构解散相关事宜。 同时，同意吉林农商银行德惠支行等56家分支机构开业，上述56家解散机构应在收到行政许 可决定之日起15日内将许可证缴回发证机关，并按照有关法律法规办理相关手续。吉林农商 银行应就分支机构更名事项向该局属地派出机构报告，变更金融许可证。 这意味着，吉林省农信系统的"统一法人"改革迎来重要进展。业内认为，吉林农商银行通过 吸收上述56家机构，能够将分散于各区域的金融风险纳入统一管控体系，大幅降低单体机构 风险外溢的可能性。 吉林农商银行2025年刚获批成立 回顾吉林省 ...

云南农信系统再掀反腐风暴！ 12月19日晚间，据"清风云南"消息，云南楚雄市农商银行原党委书记、董事长郑晓燕涉嫌严重违纪违法，目前 正接受纪律审查和监察调查。 至此，10月起，云南农信系统已有4人官宣被查，包括3家农信机构原掌舵人、1名省联社部门负责人。 四季度4人被查 公开信息显示，郑晓燕曾任云南楚雄市农信联社主任，并在2018年楚雄市农商银行改制开业后担任行长一职， 后升任该行党委书记、董事长，直至2021年卸任。 据了解，楚雄辖内合计有10家农信机构，包括7家农商行、3家县级联社。今年2月，云南省联社楚雄办事处原 党委委员、副主任陈永岗还因涉嫌严重违纪违法被查。 除郑晓燕外，今年10月以来，云南农信系统还有3名干部被查，包括： 10月8日，云南省联社运行管理部原总经理宋文斌涉嫌严重违纪违法，接受省纪委监委驻省农信社纪检监察组 纪律审查，及宣威市监委监察调查。 10月31日，云南省联社丽江办事处原党委书记、主任刘国红涉嫌严重违纪违法，接受省纪委监委驻省农信社纪 检监察组纪律审查，及宣威市监委监察调查。 12月12日，昆明市农信联社原党委副书记、理事长黄凤仪涉嫌重大职务犯罪漏罪，接受富源县监委监察调查。 其 ...

Core Viewpoint - The recent approval by the Guangxi Regulatory Bureau of the National Financial Supervision Administration for the merger of Laibin Rural Commercial Bank with five other rural financial institutions signifies a trend towards consolidating local rural banks into unified legal entities, enhancing financial resource allocation efficiency and risk management [2][3][4]. Summary by Sections Merger Details - Laibin Rural Commercial Bank will absorb and merge with Wuxuan Rural Commercial Bank, Jinxiu Rural Commercial Bank, Xiangzhou Rural Cooperative Bank, Xincheng County Rural Credit Cooperative, and Heshan Rural Credit Cooperative, leading to the cancellation of their legal entities and their transformation into branches of Laibin Rural Commercial Bank [3][4]. - The merger plan has been in preparation since July 1, with clear guidelines on asset, business, and shareholder rights transfer [4]. Background and Context - Laibin Rural Commercial Bank has undergone several reforms since its establishment in 1953, evolving through various stages to its current form [5]. - The merger reflects a broader trend in the Guangxi rural financial system aimed at "reducing quantity and improving quality," with the establishment of the Guangxi Rural Commercial Union Bank serving as a guiding framework for such consolidations [5]. Exploration of Models - The reform of rural financial systems in China is accelerating, with two main models being explored: the unified legal entity model and the joint bank model [6]. - The unified legal entity model has been adopted in provinces like Liaoning, Hainan, and Henan, focusing on resource consolidation through mergers [9]. Expert Opinions - Experts highlight the advantages of the unified legal entity model in risk management and resource allocation, while also noting the challenges such as high reform costs and potential loss of local flexibility [10][11]. - The joint bank model retains local independence but may face limitations in risk management and structural issues [11].

Group 1 - Two rural commercial banks in Shaanxi, Qinzhou Rural Commercial Bank and Weicheng Rural Commercial Bank, have been approved for dissolution, with their assets and liabilities to be inherited by Shaanxi Xianyang Rural Commercial Bank [1] - The Shaanxi Financial Regulatory Bureau has mandated that the dissolved banks cease all operations immediately and return their licenses within 15 working days [1] - The establishment of Shaanxi Xianyang Rural Commercial Bank follows a merger process initiated in June, with the bank officially opening on September 26, 2023 [1][2] Group 2 - Shaanxi Xianyang Rural Commercial Bank has a registered capital of 1.705 billion RMB, with 42 legal entity shareholders holding 69.45% and 1,273 individual shareholders holding 30.55% of the shares [2] - As of the end of 2023, Qinzhou Rural Commercial Bank had total assets of 23.179 billion RMB, total deposits of 20.011 billion RMB, and total loans of 14.046 billion RMB; Weicheng Rural Commercial Bank had total assets of 17.069 billion RMB, total deposits of 14.597 billion RMB, and total loans of 10.975 billion RMB [2] - The establishment of Shaanxi Xianyang Rural Commercial Bank marks the third city-level rural commercial bank in Shaanxi Province, following Yulin and Hanzhong Rural Commercial Banks [2] Group 3 - As of the end of 2024, the total assets of the Shaanxi rural credit system are expected to reach 1.14 trillion RMB, managing 92 county-level legal entities [3]

【导读】陕西两家银行同日获批解散，农信系统改革不断提速 2024年以来，全国已有多个地级市的农信机构加快整合节奏，通过新设合并、吸收合并等模式推进区域 农信资源重组。据悉，咸阳农商银行成立后，将成为继榆林农商银行、汉中农商银行后，陕西省成立的 第三家地市级农商银行。 在业内人士看来，咸阳农商银行这种"新设合并"成立方式，能够彻底打破原有机构的行政区域壁垒和管 理体制束缚，从零构建统一的公司治理架构、风险管理体系和服务标准，适合区域内原有机构规模相 当、业务互补性强的地区，整合后可快速形成协同效应，避免内部竞争内耗。 截至2024年末，陕西农信系统资产总额达1.14万亿元，管理服务92家县级法人机构。 据悉，今年6月，经陕西金融监管局批复，同意秦都农商银行和渭城农商银行以新设合并方式筹建咸阳 农商银行，并要求筹建工作小组于6个月内完成筹建工作。 同时，9月26日，咸阳金融监管分局发布《关于陕西咸阳农村商业银行股份有限公司开业的批复》，同 意咸阳农商银行开业，同意咸阳农商银行秦都支行等51个分支机构开业，并接受国家金融监督管理总局 派出机构的属地监督管理。 据批复信息，咸阳农商银行的注册资本为17.05亿元人民币 ...

自国有大行"收编"网点之后，吉林农信机构的改革再度迎来新进展。 11月24日，九台农商银行公告在收盘后正式退市，就此告别征战了近9年的港股市场，成为首家从港股 退市的农商行。 自国有大行"收编"网点之后，吉林农信机构的改革再度迎来新进展。11月24日，九台农商银行公告在收 盘... 退市半年多前，该行已于3月12日停牌，股价也定格在了彼时的每股0.41港元。 2023年，九台农商行业绩承压，营收、净利出现"双降"，其中利润跌幅超过9成； 截至目前，该行仍未公示2024年与2025年中期业绩，仅通过预告透露公司在两个报告期内均出现亏损， 额度分别为17-19亿元、8.98亿元。 该行表示，退市可节省合规及相关成本，将资源重新分配至业务运营，为调整留出空间。 九台农商行的新东家，是由省财政厅控股的吉林金控，目前已持有吉林银行、吉林农商行、吉林信托等 多家当地金融机构。 今年7月初，吉林金控发出九台农商行H股全面现金要约，对H股、内资股收购价分别为每股0.70港元、 0.63元人民币，H股较停牌时溢价7成左右。 3个月后，吉林监管局批复九台农商行股权变更通知，吉林金控持股比例达75.22%。 因吉林金控在当地农信改 ...

新疆农商银行于今日召开成立大会暨第一次股东会，这标志着全国第六家、西北地区首家省级统一法人农商银行成立，新疆农信系统历时数年的深化改 "新疆发布"消息显示，新疆农商银行将承继新疆农村信用社联合社及55家行社原有业务、资产及债权债务等权利义务，资产规模超过7000亿元。 【导读】获批筹建不到一个月，新疆农商银行召开成立大会暨第一次股东会 11月25日，据"新疆发布"公众号消息，新疆农村商业银行股份有限公司（以下简称新疆农商银行）成立大会暨第一次股东会在乌鲁木齐市召开。 一个月前刚获批同意筹建 10月31日，国家金融监督管理总局正式批复同意筹建新疆农商银行，要求其筹建工作小组严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个 月内完成筹建工作。 今年年初，新疆农村信用社统一法人改革方案获国家批复。随后，"积极筹建新疆农商银行"被写入新疆维吾尔自治区政府工作报告，被列为2025年重点 工作。同时，为确保改革顺利推进，新疆还采取了"先试点、再推广"的策略。 3月份，新疆农商银行筹建工作小组等机构发布组建公告，其中提到新疆农村信用社等56家新疆农信法人机构已分别履行内部公司治理程序，召开会议 审议通过以新设合并方式 ...