基层减负
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层层加码、过度摊派……新表象老病根,这些形式主义得治
Xin Lang Cai Jing· 2026-01-12 00:26
本文转自【人民日报】; 原标题:新表象老病根,这些形式主义得治(金台视线) 近年来,从中央到地方,各级狠抓整治形式主义为基层减负工作,取得了显著成效。与此同时,在一些 地方,脱离实际、层层加码,频繁考核、过度留痕,转嫁责任、摊派任务等问题依然不同程度地存在。 一年来,不少读者网友来信、留言,反映形式主义的老问题新表象。记者就此采访了干部群众、专家学 者,梳理问题,提出建议。 教师承担无关社会事务问题值得关注 在来信和留言中,基层干部群众对形式主义问题的反映主要集中在基层权责不清、督查检查考核过多、 文件会议过多、创建示范和达标活动过多、借调干部不规范以及"指尖上的形式主义"等方面。其中,教 师承担无关教育教学的社会事务问题值得关注。 读者刘艳(化名)在人民网"领导留言板"反映,当地一些乡村小学任课教师还承担食品安全管理的职 责。除了日常管理,食品安全管理人员还需参加考核,且达到90%的答题正确率方可通过考试。刘艳 说:"有的乡村教师年龄偏大,几次补考才通过。" 在读者来信和留言中,还有人反映教师被强制要求进行网络平台积分,大幅度延长在校时间,定期进行 多种形式的工作反馈、打分量化和监督检查等,给教师的工作和生 ...
锐评|年终总结AI“代笔”?莫让基层忙于做“纸面文章”
Xin Lang Cai Jing· 2026-01-11 06:52
Core Viewpoint - The article discusses the mixed opinions among grassroots workers regarding the use of AI for writing year-end summaries, highlighting both the potential efficiency gains and the risks of superficiality and formality in reporting [1][2]. Group 1: AI Utilization in Report Writing - Some grassroots workers believe that using AI can enhance writing efficiency, allowing them to focus more on actual needs of the public [1]. - Concerns exist that over-reliance on AI could lead to a disconnect from real issues, resulting in reports that are more about form than substance [1]. - The choice to use AI stems from the overwhelming workload, with reports indicating that workers are tasked with multiple documents within tight deadlines [1]. Group 2: Nature of Year-End Summaries - Year-end summaries often contain repetitive content, making it challenging for workers to provide meaningful insights, leading to a tendency to produce generic responses [2]. - A notable example is provided by a young village leader whose straightforward and genuine summary resonated with the public, contrasting with the typical formalized reports [2]. - The article emphasizes the need for quality over quantity in summaries, advocating for a shift in focus from bureaucratic demands to authentic community engagement [2]. Group 3: Recommendations for Improvement - Recent directives from higher authorities aim to reduce the burden of excessive documentation and improve the quality of reports by addressing the issues of formality and redundancy [2]. - The article suggests that reducing the number of required reports and emphasizing genuine, grassroots-focused summaries could mitigate the tendency for falsification and superficiality [2][3]. - It is argued that AI should serve as a tool to empower workers rather than replace their authentic contributions, ensuring that year-end summaries reflect real community service [3].
【人民日报】黑龙江绥化市深入整改加重基层负担问题
Ren Min Ri Bao· 2026-01-06 00:36
"大娘,我在呢!"听到声音,所长丛国成迎出来。孙树梅说:"没啥事,就是好久不见,想你了, 过来瞅瞅。" "丛所长,在吗?"一大早,居民孙树梅就来到黑龙江绥化市公安局北林分局奋斗派出所门前。她熟 门熟路,直奔所长办公室。 问题被通报之后,绥化市委、市政府立即研究部署整改。市公安局迅速行动,坚持以案为鉴、以案 促改、以案促治。 针对通报指出的问题,绥化市公安局成立整改工作领导小组,制定详细方案,将通报典型问题纳入 局领导班子学习教育查摆清单、集中整治台账,以及各级领导干部个人问题清单,凝聚整治合力。目 前,已彻底取消"战况统计"等变相考核事项。 整改不止于"点",更注重"面"。"我们坚决落实省委、市委整改工作部署,推进整改整治、举一反 三和自查自纠等工作,除上级统一规定外,取消所有统计报表。实现市局以下的统计报表'清零',废 止、修订与上级精神不符文件7个,实现制度对标不严问题'清零'。"绥化市副市长、公安局局长丁然介 绍。 长效,关键在机制。绥化市公安局研究制定《车辆使用管理办法》《严禁从基层公安机关借调工作 人员执行细则》《机关文件审核管理工作执行细则》等。同时,整合建立会议计划管理制度,优化流 程,把规矩立 ...
广州通过科技创新推动基层减负与治理升级 以“智”提“质”激发善治新动能
Guang Zhou Ri Bao· 2026-01-05 08:08
基层是政策落地的"最后一公里",是与群众最近的"最先一百米",更是感知民情民意、孕育原创解决方 案的"源头活水"。广州市规划和自然资源局锚定"科技赋能"核心路径,通过系统集成、技术创新、模式 重构,让基层从重复劳动中解放出来,实现"少出力、多出活、提质效"的治理升级,为经济发展和基层 治理注入新的行业动能。 系统归集:基层执法从"海量筛选"转向"精准处置" "以前基层要核对各类违法线索,纸质文件、电话记录、不同系统数据来回切换,光整理材料、填报系 统就要花不少时间。"白云区自然资源执法人员道出了以往执法工作的难点。习近平总书记强调:"中国 人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。"耕地保护执法容不得半点虚功,而传统线索处置模式可能 因信息筛选难度较大而影响工作效率。 近年来,广州市规划和自然资源局主动适应自然资源执法新形势、新要求,打破数据壁垒,积极构 建"自然资源违法线索一张图"管理模式,推动遥感影像、政务OA流转记录、12345投诉举报数据等全口 径线索来源,实现统一系统归集。借助AI智能比对"三区三线"规划数据与实时监测影像,对各类线索进 行分析,再将高精准度的疑似违法线索下发基层核实处置,较往年模式减少 ...
我说变化丨“负担减轻,干劲更足了”
Zhong Yang Ji Wei Guo Jia Jian Wei Wang Zhan· 2025-12-28 23:58
我到正阳关镇工作已经有5年了,作为基层政府的工作人员,我们不仅要直面群众和经营主体,做好政 务服务工作,还要对接多个上级职能部门,日常事务本就繁杂。过去,各类报表台账的填报、文字档案 的整理、多个APP的打卡任务,让本就任务艰巨的基层干部应接不暇。同时,还要面对迎检的压力,完 成各类陪同调研工作等,有限的精力被大量繁杂事务挤占,也拉低了工作效率。 不必要的负担减轻,我们干劲也更足了。虽然同样还是忙,但忙的意义真的不一样,我们可以"轻装上 阵",有更多时间精力来走访企业、深入一线、琢磨工作,更好地服务群众。(通讯员 汪薇 整理) 这几年,县纪委监委将整治形式主义为基层减负工作纳入监督重点,推动完善整治形式主义为基层减负 工作机制。此外,整治形式主义为基层减负工作也被纳入县里巡察监督重点内容。这些举措倒逼各部门 精文减会,优化完善考核程序,树立实干、实效考核价值导向。 随着基层减负工作的推进,最直观的感受就是从各种"文山会海"、迎检考评、接待应酬中解脱出来了。 以往,每到上级检查考评的时候,每一项检查都要准备成套资料,从复印、整理到装订、归档,既耗费 人力,又浪费物力财力。现在,上级检查考评普遍采取"四不两直"方 ...
“年底天天围着材料转”,纠治!(干部状态新观察·走进一线探作风)
Ren Min Ri Bao· 2025-12-26 01:11
一场冬雨过后,云南省楚雄彝族自治州南华县气温骤降。南华县政务服务大厅内,不少办事群众端着工 作人员送上的热水,身上不凉、心里更暖:实在不知道去哪办手续,还有"无差别受理·高效办成一件 事"窗口可以兜底。 "落实上级要求的50项'高效办成一件事',我们只出了一个任务清单。"南华县政务服务管理局局长段加 权说。 云南省南华县着力改变"落实看发文、成绩靠总结"倾向 "年底天天围着材料转",纠治!(干部状态新观察·走进一线探作风) 本报记者 杨文明 "州县不再单独制定配套文件。"短短十几个字,段加权看了又看。"如果没这句话,每个事项都得出个 具体意见,还得配落实方案,再算上往县委、县政府报送的,得写不少材料。"段加权说。 以往遇到类似情况,摆在南华县政务服务管理局面前的,有两个方案:要么提前根据中央文件起草县里 的实施方案,待省、州文件出台后再对照调整;要么等省、州出台文件后再起草。前者的好处是时间相 对从容,但调整方案少不了折腾;后者的好处是后期调整少,但可能要得很急,少不了加班赶方案。 段加权说:"写材料我们还可以靠加班,征求不同部门意见的时间更不可控。有时候一份材料等一个部 门意见,而该部门领导正好出差,等回来 ...
卸下“隐形负担”干部轻装上阵
Xin Lang Cai Jing· 2025-12-25 22:30
视线转向社区、农村,"牌子满墙"现象已经退场。各地精准施策,为基层职责划出"硬杠杠"——主体责任、 协助事项、负面清单"三张清单"让权责界限一目了然。摘的是虚牌,增的是实效,干部们从"围着牌子转"回 归"围着群众转"。 考核督查迎来大幅精简。全省一盘棋整合,年度综合考核"一考多用",多头检查变身"组团式"联合督查,一 次进门,全面会诊。基层干部感慨:"少了迎来送往,多了走街串巷。" 减负非一时之策,更需长效护航。全省纪检监察机关持续深化整治形式主义为基层减负,对加重基层负担问 题露头就打,强化典型通报,推动"治已病"向"防未病"深化,一线干事创业的氛围愈发清朗。 威宁自治县石门乡开展村级挂牌清理,持续推动基层一线减负增效,进一步提升社区(村)服务效能。 黄骄 摄 (影像贵州) 贵州日报天眼新闻记者 华姝 贵州以"黔进先锋·贵在行动"为总载体,围绕基层基础"强双基",亮剑基层"隐形负担",一场刀刃向内的效能 革命让一线干部轻装上阵—— 省统计局、省大数据局对25个省级部门需村级填报的95张报表"动手术",拆并冗余指标,打造村级基础数 据"一张表"。"过去填报表格耗费大量精力,现在指尖一点,数据共享。"一位村干部 ...
基层减负不能明减暗增
Xin Lang Cai Jing· 2025-12-23 22:11
何若 减负本是为了反对形式主义,落实中却又出现了种种"以形式主义整治形式主义"的问题,以至于让一些 基层干部陷入"负担越减越重"的怪圈,实在令人唏嘘。形式主义为何总是隐形变异?原因固然是多方面 的,但根本一条在于思想作风不正、工作作风不实。基层减负的出发点很简单,就是把干部从无谓事务 中解脱出来,为实干腾出更多时间精力。所有的政策举措,都应当围绕这一目标设置。而上述种种怪 象,则是把为基层减负简单视为上级命令,不厘清基层负担产生根源,盲目为完成整治任务而表面整 治。到头来,不仅减不了负,反而增加新的负担。 持续推进基层减负不仅要消除不必要、不合适的形式,更要强思想、正作风。其中,最关键的是围 绕"实"字打出组合拳——实事求是,让开会、发文、检查等回归推动工作的本位,对一些可能出现的形 式主义从制度上堵漏。树立重实干、重实绩的工作导向,结合实际真正瞄准问题、有的放矢,不以痕迹 当成绩。说到底,减负,减的是形式主义,将一切工作的基点落在办实事、求实效上,形式主义滋生的 空间才能不断被压缩。 形式主义、官僚主义非一日之弊,基层减负也非一日之功。将当前基层仍旧存在的"痛点"转化为重点整 治的"靶点",同时瞄准形式主义 ...
整治形式主义为基层减负厦门完善基层减负监测机制 让干部放开手脚轻装上阵
Zhong Yang Ji Wei Guo Jia Jian Wei Wang Zhan· 2025-12-18 00:06
中央纪委国家监委网站 张宏 通讯员 陈默 收集问题后,该市纪委监委利用大数据筛查,对问题分类并"对症下药"。对于区级层面能够解决的,指 导区纪委监委会同区级相关部门机构推动解决;对于市直部门导致的问题,由市纪委监委党风政风监督 室联合相应市级派驻(派出)机构进行督办;对属于全市共性问题,由市纪委监委会同相关部门共同研 究解决。今年以来,该市共解决社会事务"绕道"进校园、布置工作层层加码等相关问题48个。 厦门市纪委监委坚持多角度交叉验证,通过大数据筛查监测各区公文收发情况,重点筛查存在"加 急""紧急"等关键字的文件通知,并结合工作实际研判其必要性,发现了一批向基层催要材料过多过 急、照搬照抄上级发文、发文审核不严不实等问题。 市纪委监委还开展"网格员的一天"体验式监督,不定期选派干部到监测点与网格员一同工作,在基层一 线直接摸排、核实加重基层负担问题。截至目前,已先后开展33次、摸排问题46个。在此基础上,充分 发挥监测点"以下看上"作用,对于本市发现的加重基层负担问题不定期开展"回头看"。 "我们将持续锚定基层反映强烈的共性问题,坚持减负与赋能一体推进,让更多基层干部放开手脚、轻 装上阵,腾出更多时间精力 ...
南京探索大城“善治”新路径
Ren Min Wang· 2025-12-03 13:01
Core Insights - Nanjing is undergoing a significant transformation from "management" to "governance," focusing on people-centered approaches and digital empowerment to address urban challenges [1][15] - The city emphasizes multi-party collaboration and community engagement, allowing residents to actively participate in decision-making processes [2][5][6] Community Engagement - Residents in Nanjing are increasingly involved in local governance, exemplified by the successful transformation of the Jiangjiayuan community, where residents actively participated in parking management and community improvements [2][5] - The collection of community suggestions has led to a 100% resolution rate for 614 issues, with some being adopted by national authorities [5][8] Multi-Party Collaboration - The introduction of social organizations in the Qixiu community has enhanced service delivery, particularly for vulnerable populations, by providing specialized assistance [6][8] - Legal and psychological support services are being integrated into community governance, showcasing a collaborative approach to problem-solving [8] Digital Empowerment - Nanjing has implemented a "one network governance" system that integrates various data streams for efficient urban management, reducing the reliance on traditional methods [11][12] - The city has introduced measures to alleviate the administrative burden on community workers, allowing them to focus on providing more personalized services [12][14] Governance Transformation - The governance model in Nanjing is evolving to prioritize community needs and streamline processes, reflecting a shift towards a more responsive and efficient urban management system [15] - The approach aims to ensure that every individual is recognized and empowered within the community, contributing to a shared governance model [15]