每经评论员 张梓桐 6月23日上午，全国人大常委会法工委举行记者会，发言人黄海华介绍，十四届全国人大常委会第十六 次会议于6月24日至27日在北京举行，将审议反不正当竞争法修订草案二审稿等。 增加关于公平竞争审查制度的规定，意味着政府需对政策制定和市场主体行为进行前置性审查，从源头 上破除行政垄断与市场壁垒。这一制度若有效落地，将显著降低制度性交易成本，为中小企业营造更公 平的竞争环境。 与此同时，完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务，也是顺应数字经济发展趋势的必 然要求。作为数字经济的核心载体，平台企业在连接供需双方、促进交易的同时，也成为不正当竞争行 为的高发地。此次修订明确平台的"守门人"责任，要求其建立健全平台内公平竞争规则，及时制止不正 当竞争行为，否则将承担相应法律责任。这将促使平台从"放任不管"转向"主动治理"，营造清朗的平台 竞争环境，保护平台内广大中小经营者的合法权益。 此外，针对商标字号混淆、关键词搜索劫持等新型不正当竞争行为，草案进一步明确构成要件。例如， 一些企业故意将竞争对手的知名商标作为自己的字号进行注册，误导消费者，造成市场混淆；部分电商 平台商家通过恶意交易、刷单 ...

Group 1: Law Amendments - The draft amendment to the Public Security Administration Punishment Law aims to standardize mediation in public security cases, emphasizing principles of legality, fairness, voluntariness, and timeliness [1] - The draft amendment to the Anti-Unfair Competition Law introduces a fair competition review system and addresses issues related to data rights infringement and malicious trading practices [3][4] - The draft amendment to the Villagers' Committee Organization Law seeks to enhance grassroots governance and promote rural revitalization by refining the roles and responsibilities of village committees [5][6][7] Group 2: Social Assistance Legislation - The Social Assistance Law draft expands the scope of social assistance to include families on the edge of minimum living standards and those facing rigid expenditure difficulties [8][9] - The draft proposes a collaborative mechanism for social assistance involving various government departments and emphasizes the importance of social participation in assistance efforts [9][10] Group 3: Urban Residents' Committee Law - The draft amendment to the Urban Residents' Committee Organization Law aims to improve the election system and increase collaborative decision-making processes within urban communities [11][12][13][14] Group 4: Audit Report Insights - The 2024 audit report highlights the central government's budget execution, with total revenue of 10,884.41 billion yuan and total expenditure of 14,224.41 billion yuan, maintaining a deficit of 3,340 billion yuan [15][16] - The audit focuses on major projects and risks, including local government debt and financial risks, while also addressing the management of state-owned assets [17]

对此，修订草案二审稿明确，平台经营者应当在平台服务协议和交易规则中明确平台内公平竞争规则， 建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制，引导、规范平台内经营者依法公平竞争；发现平台内经营者 实施不正当竞争行为的，应当及时依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并按规定向平台经营者住 所地县级以上人民政府监督检查部门报告。 6月24日，反不正当竞争法修订草案提请全国人大常委会会议进行第二次审议。修订草案二审稿增加规 定，国家建立健全公平竞争审查制度，依法加强公平竞争审查工作，保障各类经营者依法平等使用生产 要素、公平参与市场竞争。 修订草案二审稿贯彻党中央关于综合整治"内卷式"竞争的精神，增加关于公平竞争审查制度的规定，修 改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定。其中明确，平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者 按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。 有的部门、单位和企业提出，在网络经济时代，平台经营者应当在规范平台内经营者的竞争行为、处置 不正当竞争方面发挥更大作用，建议进一步修改完善相关规定，合理设置平台经营者的义务。 实践中存在侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为，损害了其他经营者的合 ...

反不正当竞争法修改拟就侵害数据权益等作出规定 智通财经6月24日电，反不正当竞争法修订草案二审稿6月24日提请全国人大常委会会议审议。修订草案 二审稿拟对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为作出规定，完善监管措施。 针对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为，修订草案二审稿完善了数据不正当竞争行为的构成要 件，拟对实践中恶意交易的多种表现形式进一步细化，如"经营者不得滥用平台规则，直接或者指使他 人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场 竞争秩序。" 修订草案二审稿拟增加"国家建立健全公平竞争审查制度"的规定，依法加强公平竞争审查工作，保障各 类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。 加大对平台不正当竞争行为的监管力度，修订草案二审稿拟规定，平台经营者不得强制或者变相强制平 台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。 进一步修改完善相关规定，合理设置平台经营者的义务。修订草案二审稿拟规定，平台经营者应当在平 台服务协议和交易规则中明确平台内公平竞争规则，建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制，引导、 规范平台内经营者依法公平 ...

反不正当竞争法修订草案二次审议稿即将提请全国人大常委会审议，草案明确侵害数据权益和恶意交易 等不正当竞争行为的构成要件，同时修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定。 对于将他人商标作为字号使用以及将他人商品名称、企业名称设置为搜索关键词等行为，构成混淆类不 正当竞争行为的标准，予以进一步明确。 明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件。 着重解决大型企业等经营者滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题，提高行政处罚机关层级。（央视 新闻） 贯彻党中央关于综合整治"内卷式"竞争的精神，增加关于公平竞争审查制度的规定，修改完善治理平 台"内卷式"竞争方面的规定。 修改完善反不正当竞争工作协调机制相关规定，明确市场监管部门的反不正当竞争工作职责。 完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务。 反不正当竞争法修订草案二次审议稿拟作几点主要修改： ...

四是，对于将他人商标作为字号使用以及将他人商品名称、企业名称设置为搜索关键词等行为，构成混 淆类不正当竞争行为的标准，予以进一步明确。 五是明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件。 6月23日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人黄海华介绍立法工作有关情况。据介 绍，反不正当竞争法修订草案将提交本月召开的全国人大常委会会议二次审议，修订草案增加关于公平 竞争审查制度的规定，修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定。 黄海华介绍，十四届全国人大常委会对反不正当竞争法修订草案进行了审议。根据各方面意见，修订草 案二次审议稿拟作以下主要修改：一是，贯彻党中央关于综合整治"内卷式"竞争的精神，增加关于公平 竞争审查制度的规定，修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定。 二是修改完善反不正当竞争工作协调机制相关规定，明确市场监管部门的反不正当竞争工作职责。 三是完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务。 六是着重解决大型企业等经营者滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题，提高行政处罚机关层级。 黄海华表示，反不正当竞争法修订工作得到了全国人大代表和基层立法联系点的大力支持。本届以来， 谢 ...

5月14日，全国人大常委会和国务院分别公布各自2025年度的立法工作计划。 国务院的立法规划中，预备提请全国人大常委会审议商标法修订草案，并预备修订著作权法实施条例、 著作权集体管理条例、互联网信息服务管理办法、集成电路布图设计保护条例等。 南都记者注意到，在全国人大常委会的2025年的规划中，涉及人工智能健康发展的立法项目仍然是预备 审议项目，延续了2024年度立法工作计划的表述。 但国务院2025年的年度立法工作计划，在人工智能立法方面，仅仅强调"推进人工智能健康发展立法工 作"，并未像此前连续两年那样，将人工智能法草案列入预备提请全国人大常委会审议的名单。 当前学界和业界对于人工智能专门立法的争议颇大。部分学者认为，人工智能立法是一个长期且复杂的 过程，无法一蹴而就。因此，立法过程中应采用渐进式策略。也有声音认为人工智能立法的时机已经成 熟，国内外人工智能立法经验储备充分，人工智能立法的制度需求也逐渐明确。 人工智能立法之外，两大机关的立法工作计划还涉及诸多数字经济领域的项目。 网络安全法列入全国人大常委会2025立法计划的初次审议法律案。此前3月底，国家网信办公布《中华 人民共和国网络安全法（修正草案 ...