国家发展规划法草案公开征求意见 智通财经4月30日电，国家发展规划法草案公开征求意见。草案共4章31条，主要包括总体要求、国家发 展规划的制定、国家发展规划的实施等内容。对国家发展规划专门立法，旨在健全宏观经济治理体系， 发挥国家发展规划战略导向作用，推动高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ...

规范涉企执法检查是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。生态环境部办公厅印发的《关于进一步 规范生态环境执法助力优化营商环境的意见》明确提出"执法+服务"理念，强调通过创新监管方式实现 宽严相济。但我们也要清醒认识到，规范执法并非弱化环境监管，而是对执法能力、理念和综合素养的 全面升级，既要守住生态红线，又要护航企业发展，这对执法人员提出了更高的要求。 执法从"一刀切"向"精准化"转变，需要执法人员具备更强的法律素养和技术能力。比如，分级分类管理 机制要求根据企业环境信用、排污许可类别等实施差异化监管，执法人员需精准识别企业风险等级，合 理分配执法资源；非现场执法的推广要求执法人员熟练运用在线监测、无人机巡查、大数据分析等技术 手段，从传统的"人海战术"转向智慧化监管，这对执法人员技术操作能力和数据分析能力提出了更高挑 战。 在柔性执法方面，如何界定"轻微违法"与"恶意违法"成为关键。执法人员必须精准把握法律边界，避免 因标准模糊导致执法不公或纵容违法，这要求其对法律条款和具体情形有深刻理解。柔性执法与严格监 管的平衡考验执法智慧。推行"包容审慎"监管，并非放松底线，执法人员既要有温度，如通过普法宣 传、教育 ...

习近平总书记指出，用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。党的二十届 三中全会对完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制作出系统安排。近日，第十四届全国人大常委会 第十五次会议审议了《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》（以下简称"国家发展规划法"），标 志着我国经济社会发展规划制度体系建设向前迈出新的一大步，规划编制实施程序进一步法治化，国家 发展规划战略导向作用将得到更好发挥，宏观经济治理体系将更加完善，中国特色社会主义制度优势进 一步彰显。 二、编制科学性和实施有效性是国家发展规划发挥战略导向作用的关键 国家发展规划之所以能够成为提升我国经济实力、科技实力、综合国力的"成功密码"，关键在于通过多 年实践不断提升编制的科学性和实施的有效性，可以概括为"五个坚持"。 （一）坚持国内和国际相统筹。国家发展规划主要是对国内经济社会发展作出安排，始终把发展立足点 放在国内，一切从实际出发，深入研判自身优势和不足，提出符合国情、适应发展阶段的思路举措，集 中力量办好自己的事。同时，树立全球视野和战略思维，准确把握大变局中我国的全球战略定位，全面 考量面临的机遇和挑战，准确识变、科学应变、主动求 ...

会议强调，要聚焦重点任务，精准把握工作推进的切入点撬动点。夯实组织基础，建强镇（街道） 党（工）委书记、派出所所长、村（社区）党组织书记"三支队伍"，推进重点帮促村居提升攻坚行 动、"党建引领小区治理"专项行动，抓好超大社区、城中村、城乡接合部等区域治理试点。做优群众服 务，持续深化"换位跑一次""社情民意日"等工作，专项治理群众反映集中的难点问题，深入推进"海棠 红·幸福里"建设，推动服务阵地全面向群众开放。注重矛盾化解，构建"家门口"的大调处服务矩阵，落 实探访关爱、心理疏导等制度。强化数字赋能，打造更多"小巧灵"应用场景。锤炼优良作风，扎实开展 深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。 会议强调，要健全体制机制，持续激发基层治理的新动能新活力。强化"统"的职责，加强党建引领 基层治理领导协调机制建设。发挥"专"的优势，推动重点领域社会工作专业化发展，畅通群团组织、社 会组织参与基层治理渠道，加强志愿者队伍专业化、规范化建设。汇聚"合"的力量，用好网格员、辅 警、调解员"新三支队伍"，形成共建共治共享良好格局。 市委常委、组织部部长祁松，市有关部门主要负责同志参加会议。 ...