文 | 中关村储能产业技术联盟 2月11日， 国务院办公厅发布《关于完善 全国统一电力市场 体系的实施意见》。《意见》提出 到2030年 ， 基本建成全国统一电力 市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场， 市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。 跨省跨区 和省内实现联合交易，现货市场全面转入正式运行，市场化电价机制基本健全。 到2035年 ，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中有升。 电力资源全面实现全国范围 内的优化配置和高效利用，以电力为主体、多种能源协同互济的全国统一能源市场体系初步形成。 附原文： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照构建全国统一大市 场、深化电力体制改革、建设新型电力系统要求，坚持全国统一、畅通循环，着力打破市场分割、破除区域壁垒，促进市场高效联通和有机衔接，统筹推 动电力市场供需高水平动态平衡，着力扩大规模、改善结构、拓展功能，健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系，在确保电力系 统安全可靠运行的基础上 ...

《意见》指出，一要推动电力资源在全国范围内优化配置，优化全国统一电力市场体系实现路径，完善 跨省跨区电力交易制度。二要健全电力市场各项功能，全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场， 持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场，加快建设支撑电力系统灵活调节的辅助服务市场，完善 更好实现环境价值的绿色电力市场，建立可靠支撑调节电源建设的容量市场，打造规范有序、便捷高效 的零售市场。三要促进各类经营主体平等广泛参与电力市场，进一步推动发电侧、用户侧和新型经营主 体参与电力市场。四要构建全国统一的电力市场制度体系，统一电力市场规则体系，健全电力市场治理 体系，完善电价形成机制，统一电力市场技术标准，建立全国统一的电力市场信用制度。五要强化政策 协同，加强电力规划与电力市场的衔接协同，加强应急处置与风险防控体系建设，建立电力市场评价制 度。（完） 日前，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（以下简称《意见》）。 《意见》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次 全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照构建全国统一大市场、深化电力体制改革、建设新型电 力系 ...

国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见 国办发〔2026〕4号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步深化电力体制改革，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制，完善全国统一电力市 场体系，在全国范围内有效实现电力资源市场化配置，经国务院同意，现提出以下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整 准确全面贯彻新发展理念，按照构建全国统一大市场、深化电力体制改革、建设新型电力系统要 求，坚持全国统一、畅通循环，着力打破市场分割、破除区域壁垒，促进市场高效联通和有机衔 接，统筹推动电力市场供需高水平动态平衡，着力扩大规模、改善结构、拓展功能，健全统一开 放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系，在确保电力系统安全可靠运行的基础上，实 现市场运行畅通有序、交易规则统一高效、利益分配公平合理，为保障能源安全、经济社会发展和 绿色低碳转型提供有力支撑。 到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参 与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省 ...

《意见》提到，全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场。充分发挥现货市场发现实时价格、准确 反映供需的重要作用，更好引导电力资源优化配置。推动现货市场2027年前基本实现正式运行。推动发 用两侧各类经营主体全面报量报价参与电力市场。在明确落实各方电力保供责任的前提下，稳妥推动用 户参与省间现货交易。加强现货市场与其他市场在交易时序、价格、结算等方面的衔接，通过分时价格 信号更好引导经营主体优化发用电行为，激发电力系统灵活调节潜力。 此外，《意见》还提到，进一步推动发电侧经营主体参与电力市场。落实新能源可持续发展价格结算机 制，鼓励新能源企业与用户开展多年期交易。推动"沙戈荒"新能源基地各类型电源整体参与电力市场， 强化跨省跨区和省内消纳统筹。推动分布式电源公平承担系统调节成本，支持分布式新能源以聚合交 易、直接交易等模式参与市场。进一步优化煤电机组运营模式，合理确定机组开机方式和调峰深度，上 网电量全部参与电力市场，通过多种交易类型获得收益以覆盖建设运营成本。在保障能源安全的基础 上，分品种有节奏推进气电、水电、核电等电源进入电力市场。探索建立体现核电低碳价值的制度，鼓 励煤电机组在重污染天气预警期间降低交易 ...

Group 1: National Policies and Economic Measures - The State Council has issued an implementation opinion to establish a unified national electricity market system by 2030, aiming for 70% of electricity consumption to be market-based, with full completion by 2035 [1] - The Ministry of Commerce announced the allocation of the first batch of 62.5 billion yuan in national subsidies to support consumer spending during the Spring Festival, with over 1 billion yuan in bonuses planned for a pilot program in 50 cities [2] - The National Bureau of Statistics reported a 0.2% year-on-year increase in the Consumer Price Index (CPI) for January 2026, with a 1.4% year-on-year decrease in the Producer Price Index (PPI), although the decline has narrowed compared to the previous month [2] Group 2: Industry Developments - The China Automobile Industry Association reported that in January 2026, the production and sales of new energy vehicles reached 1.041 million and 945,000 units, respectively, marking a year-on-year increase of 2.5% and 0.1% [3] - Shanghai's "14th Five-Year Plan" aims to establish a world-class international shipping center by 2030, with container throughput expected to reach approximately 58 million TEUs [4] - The "Three-Year Action Plan for High-Quality Development of New Materials Industry in Lanzhou" emphasizes the development of hydrogen energy materials, including key research and pilot projects [5][6]

Core Insights - The core viewpoint of the article is that China's electricity production organization has transitioned from a planned system to a market-oriented one over the past decade, with significant progress in establishing a unified national electricity market system [1] Market Development - By the end of 2025, the market-based electricity trading volume is expected to reach 6.6 trillion kilowatt-hours, an increase of approximately 7 times compared to 2015, with the market share of electricity consumption rising from less than 15% to 64% [1] - All commercial and industrial users, as well as all coal-fired power plants, nearly 60% of renewable energy, 40% of hydropower, and nearly half of gas and nuclear power plants will participate in the electricity market by the end of 2025 [1] Market Participants - The number of registered market participants has exceeded 1.09 million, which is 22 times that of 2015, with over 5,000 electricity sales companies and nearly 500,000 electricity traders emerging [1] Cross-Regional Trading - The scale of cross-provincial and cross-regional electricity trading has increased from less than 0.1 trillion kilowatt-hours in 2015 to approximately 1.6 trillion kilowatt-hours by 2025 [1] - A comprehensive coverage of electricity trading across all categories has been largely achieved, and a market-based pricing mechanism that allows for price fluctuations has been initially established [1]

【国务院：推动电力资源在全国范围内优化配置 完善跨省跨区电力交易制度】智通财经2月11日电，国 务院办公厅日前印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》。《意见》要求，坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新 发展理念，按照构建全国统一大市场、深化电力体制改革、建设新型电力系统要求，坚持全国统一、畅 通循环，着力打破市场分割、破除区域壁垒，促进市场高效联通和有机衔接，统筹推动电力市场供需高 水平动态平衡，着力扩大规模、改善结构、拓展功能，健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善 的电力市场体系，在确保电力系统安全可靠运行的基础上，实现市场运行畅通有序、交易规则统一高 效、利益分配公平合理，为保障能源安全、经济社会发展和绿色低碳转型提供有力支撑。《意见》明 确，到2030年基本建成全国统一电力市场体系，到2035年全面建成全国统一电力市场体系。《意见》指 出，一要推动电力资源在全国范围内优化配置，优化全国统一电力市场体系实现路径，完善跨省跨区电 力交易制度。二要健全电力市场各项功能，全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场，持续完善保 障电 ...

格隆汇2月11日｜国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》提出，到2030年， 基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市 场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易，现货市场全面转入正式运 行，市场基础规则和技术标准全面统一，市场化电价机制基本健全，公平统一的市场监管体系基本形 成。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中 有升。 ...

Core Viewpoint - The State Council has issued implementation opinions to improve the national unified electricity market system, aiming to enhance market transactions between different grid operators and promote the integration of clean energy [1] Group 1: Market Integration - The plan includes establishing market transaction channels between the State Grid and Southern Grid, standardizing transaction organization methods, and facilitating information exchange [1] - It emphasizes the need to achieve normalized transactions across operating areas as soon as possible [1] Group 2: Infrastructure Development - The initiative aims to construct more efficient transmission channels and a robust main grid framework, continuously increasing the scale of inter-provincial and inter-regional electricity transmission [1] - There is a focus on increasing the proportion of clean energy transmission [1] Group 3: Operational Optimization - The plan includes scientifically arranging the priority generation scale for inter-provincial and inter-regional electricity while reasonably expanding the market-based electricity delivery scale between provinces [1] - It also highlights the importance of strengthening multi-channel centralized optimization [1] Group 4: Regional Market Construction - The initiative calls for integrated construction and operation of the Southern regional electricity market and improving mutual assistance in the Yangtze River Delta [1] - It encourages exploring synchronized grid electricity mutual assistance transactions within the provincial trading framework [1]

（来源：财闻） 到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电 力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。 据国务院办公厅官网2月11日消息，日前，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施 意见》(以下简称《意见》)。 《意见》指出，到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户 全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易， 现货市场全面转入正式运行，市场基础规则和技术标准全面统一，市场化电价机制基本健全，公平统一 的市场监管体系基本形成。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市 场化交易电量占比稳中有升。跨省跨区和省内交易有机融合，电力资源的电能量、调节、环境、容量等 多维价值全面由市场反映，电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用，以电力为主体、多种 能源协同互济的全国统一能源市场体系初步形成。 一要推动电力资源在全国范围内优化配置，优化全国统一电力市场体系实现路径，完善跨省跨区电力交 易制度。二要健全电力市场各项功能，全 ...