各类主体有序参与的市场格局初步形成。截至2025年底，用户侧全部工商业，发电侧所有煤电、近六成 新能源、四成水电和近半数的气电、核电已进入电力市场。电力市场注册主体突破109万家，是2015年 的22倍。5000多家售电公司、近50万电力交易员应运而生。 记者今天从国家发展改革委了解到，经过10年努力，我国电力生产组织方式已由计划全面转向市场，全 国统一电力市场体系取得重大进展。 据介绍，截至2025年底，我国市场化交易电量达6.6万亿千瓦时，较2015年提升约7倍，占全社会用电量 比重由不足15%上升至64%，除保障性和自发自用电量外全部通过市场实现。 电力资源在更大范围内畅通循环，跨省跨区电力交易规模从2015年的不足0.1万亿千瓦时增长为2025年 的约1.6万亿千瓦时。此外，电力交易全品类全覆盖已基本实现，"能涨能跌"的市场化电价机制初步建 立。 （文章来源：央视新闻） ...

【国务院：推动电力资源在全国范围内优化配置 完善跨省跨区电力交易制度】智通财经2月11日电，国 务院办公厅日前印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》。《意见》要求，坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新 发展理念，按照构建全国统一大市场、深化电力体制改革、建设新型电力系统要求，坚持全国统一、畅 通循环，着力打破市场分割、破除区域壁垒，促进市场高效联通和有机衔接，统筹推动电力市场供需高 水平动态平衡，着力扩大规模、改善结构、拓展功能，健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善 的电力市场体系，在确保电力系统安全可靠运行的基础上，实现市场运行畅通有序、交易规则统一高 效、利益分配公平合理，为保障能源安全、经济社会发展和绿色低碳转型提供有力支撑。《意见》明 确，到2030年基本建成全国统一电力市场体系，到2035年全面建成全国统一电力市场体系。《意见》指 出，一要推动电力资源在全国范围内优化配置，优化全国统一电力市场体系实现路径，完善跨省跨区电 力交易制度。二要健全电力市场各项功能，全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场，持续完善保 障电 ...

格隆汇2月11日｜国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》提出，到2030年， 基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市 场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易，现货市场全面转入正式运 行，市场基础规则和技术标准全面统一，市场化电价机制基本健全，公平统一的市场监管体系基本形 成。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中 有升。 ...

Core Viewpoint - The State Council has issued implementation opinions to improve the national unified electricity market system, aiming to enhance market transactions between different grid operators and promote the integration of clean energy [1] Group 1: Market Integration - The plan includes establishing market transaction channels between the State Grid and Southern Grid, standardizing transaction organization methods, and facilitating information exchange [1] - It emphasizes the need to achieve normalized transactions across operating areas as soon as possible [1] Group 2: Infrastructure Development - The initiative aims to construct more efficient transmission channels and a robust main grid framework, continuously increasing the scale of inter-provincial and inter-regional electricity transmission [1] - There is a focus on increasing the proportion of clean energy transmission [1] Group 3: Operational Optimization - The plan includes scientifically arranging the priority generation scale for inter-provincial and inter-regional electricity while reasonably expanding the market-based electricity delivery scale between provinces [1] - It also highlights the importance of strengthening multi-channel centralized optimization [1] Group 4: Regional Market Construction - The initiative calls for integrated construction and operation of the Southern regional electricity market and improving mutual assistance in the Yangtze River Delta [1] - It encourages exploring synchronized grid electricity mutual assistance transactions within the provincial trading framework [1]

（来源：财闻） 到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电 力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。 据国务院办公厅官网2月11日消息，日前，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施 意见》(以下简称《意见》)。 《意见》指出，到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户 全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易， 现货市场全面转入正式运行，市场基础规则和技术标准全面统一，市场化电价机制基本健全，公平统一 的市场监管体系基本形成。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市 场化交易电量占比稳中有升。跨省跨区和省内交易有机融合，电力资源的电能量、调节、环境、容量等 多维价值全面由市场反映，电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用，以电力为主体、多种 能源协同互济的全国统一能源市场体系初步形成。 一要推动电力资源在全国范围内优化配置，优化全国统一电力市场体系实现路径，完善跨省跨区电力交 易制度。二要健全电力市场各项功能，全 ...

近日，国务院办公厅印发了《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》。其中提出，健全电力市场 的各项功能。全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场。充分发挥现货市场发现实时价格、准确反 映供需的重要作用，更好引导电力资源优化配置。推动现货市场2027年前基本实现正式运行。推动发用 两侧各类经营主体全面报量报价参与电力市场。在明确落实各方电力保供责任的前提下，稳妥推动用户 参与省间现货交易。加强现货市场与其他市场在交易时序、价格、结算等方面的衔接，通过分时价格信 号更好引导经营主体优化发用电行为，激发电力系统灵活调节潜力。 ...

国务院办公厅印发《关于完善全国统一 电力市场体系的实施意见》。其中提出，推动分布式电源公平 承担系统调节成本，支持分布式 新能源以聚合交易、直接交易等模式参与市场。进一步优化煤 电机组 运营模式，合理确定机组开机方式和调峰深度，上网电量全部参与电力市场，通过多种交易类型获得收 益以覆盖建设运营成本。在保障能源安全的基础上，分品种有节奏推进气电、水电、 核电等电源进入 电力市场。探索建立体现核电低碳价值的制度，鼓励煤电机组在重污染天气预警期间降低交易电量。 ...

国务院办公厅印发《关于完善全国统一 电力市场体系的实施意见》。其中提出，打造规范有序、便捷 高效的零售市场。畅通批发—零售价格传导，在保障终端用户合理权益的前提下，通过分时价格信号引 导需求侧资源主动参与系统调节。制定零售市场交易规则，加强零售市场全过程监管、信息披露和风险 控制，培育健康市场生态。加强售电公司规范管理，修订售电公司管理办法，引导售电公司向综合能源 服务商转型升级。 ...

北京商报讯（记者 程靓）2月11日，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意 见》，系统谋划全国统一电力市场未来5—10年的目标任务。其中提出，到2030年，基本建成全国统一 电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全 社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易，现货市场全面转入正式运行，市场化电价机制 基本健全；到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占 比稳中有升。电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用，以电力为主体、多种能源协同互济 的全国统一能源市场体系初步形成。 ...

2月11日， 国务院办公厅发布的《关于完善 全国统一电力市场体系的实施意见》指出，到203 0年，基本建成全国统一电力市场体 系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内 实现联合交易，现货市场全面转入正式运行，市场基础规则和技术标准全面统一，市场化电价机制基本健全，公平统一的市场监管体 系基本形成。 以下为原文 | 首页 > 信息公开 > 国务院文件 > 国土资源、能源 > 电力 | 字号: 默认 大 超大 打印 금 收藏 ☆ 留言 ♪ | | --- | --- | | 索 引 号: 000014349/2026-00009 | 主题分类: 国土资源、能源\电力 | | 发文机关: 国务院办公厅 | 成文日期: 2026年02月08日 | | 标 题: 国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见 | | | 发文字号: 国办发(2026) 4号 | 发布日期: 2026年02月11日 | 国务院办公厅关于完善 全国统一电力市场体系的实施意见 国办发〔2 02 6〕4号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： ...