（来源：千龙网） 法治，是城市治理的基石，也是民生福祉的保障。在29日闭幕的北京市十六届人大四次会议上，《北京 城市副中心条例》与《北京市养老服务条例》表决通过，分别于2026年5月1日、2026年7月1日起施行。 大会召开第二场新闻发布会，对两项法规进行解读。 这两部基础性、综合性的地方法规，一部奠定"未来之城"的法治基石，一部回应"老有所养"的民生期 盼，共同为首都高质量发展、人民高品质生活护航。 十年，是时间的标尺，也是发展的刻度。两部法规恰在其所涉领域迎来"十年节点"的关键时刻应运而 生：北京城市副中心历经十年规划建设，正步入深化发展、提升功能的关键阶段；从2015年出台《北京 市居家养老服务条例》首开地方居家养老立法先河，到如今以"废旧立新"的方式为法规全面升级，本市 养老服务也完成了一场承前启后的制度革新。 两部条例的制定，始终坚持对标党中央决策部署、广泛凝聚社会共识。市人大法制委员会副主任委员、 市人大常委会法工委主任王荣梅介绍，审议过程中，条例通过首都之窗、市人大网站3次公开征求社会 公众意见；统一审议阶段依托基层立法联系点、代表履职平台、大会前研读等多种方式听取意见建议， 2项法规合计共有代 ...

"如果能让老人清楚地知道，去哪吃饭、上哪看病、遇到困难能找谁，就很好了。"立法专班工作人员这 番平实朴素的话语，道出了立法初心：让制度更有温度，让政策直抵人心。顶层设计出炉后，责任的框 架得以厘清，资源就要向最紧要的环节聚焦。打通服务堵点，鼓励社会互助，强化人才保障，一个个课 题考验着城市的整体治理效能，以及持续投入的决心。说到底，"良法"只是起点，"善治"才是目标。努 力将制度设计的每一条，对应好老年人的一餐一饭、一医一药，将责任落实为人人可期的守护，这样的 可及感、踏实感、获得感，支撑的不只是"老有所养"的基本保障，更是"老有优养"的品质追求。 "最近家附近建了好几个社区食堂，周围的老年人经常去吃饭，非常方便……"北京市两会上，市人大代 表盛赞家门口的养老助餐点。人们常言，如何对待生命中最缓慢、最需要依靠的"段落"，定义着一个社 会的良心，其实它也检验着一座城市的治理高度。尤其对于北京这样的超大城市而言，应对老龄化的过 程，本身也是城市治理系统迭代、催生产业创新的重要契机。当下，银发经济新业态在京城蓬勃生长， 智慧养老产品从实验室走向千家万户，适老化改造正从个案探索逐步形成行业标准，进而融入城市更新 的各 ...

1月29日，北京市十六届人大四次会议表决通过《北京市养老服务条例》，将于2026年7月1日起施行。 条例明确规定养老服务的对象和内容，推动医疗卫生设施和养老服务设施同址或者毗邻建设，强化综合 监管体系，切实保障老年人合法权益。 校对 赵琳 ...

本报记者 胡子傲 袁云儿 1月26日晚，市十六届人大四次会议组织的"履职新时代"代表集中采访活动中，三位市人大代表结合本 职工作，分享履职实践与感悟。他们长期扎根一线，深入基层察民情、听民意，将履职答卷写满民生温 度。 市十六届人大四次会议第四场"履职新时代"代表集中采访，丰台团代表施颖秀、怀柔团代表柳彦国、密 云团代表杨苗分别介绍履职情况。本报记者 和冠欣摄 施颖秀代表： 为了老人要拿出百分百努力 "2025年，我深度参与到《北京市养老服务条例》的立法之中，多次提交了修改意见。"市人大代表施颖 秀长期扎根于养老服务一线。立法阶段，她牵头调研，聆听老人们的心声，向同行征求建议，还将收集 来的意见写成调研报告，反馈给人大社会委。 "《条例（草案）》第三十四条提到，符合条件的老年人及其残疾人子女共同入住养老机构或者残疾人 服务机构的，可以按照规定享受政策支持——这正是我呼吁了3年的事儿。"施颖秀介绍，在她接触到的 养老案例中，有一类特殊的家庭，老人年事已高，但子女患有重度残疾、生活无法自理，这类家庭一直 是社会保障的薄弱环节。 以前，养老机构、残疾人服务机构均无法实现"老残共养"，让人牵肠挂肚。施颖秀2023年、 ...

一位七十多岁的老人，连续三年照料另一位失能卧床老人，个中辛劳可想而知。崔家英老人在立法征求 意见座谈会上道出自己的故事，是表达对立法的信任与期盼，更是希望法律法规能想办法伸出援手，让 自己"不倒下"。据报道，老人的忧虑与期许被市人大代表写在了调研报告中，成为北京市养老服务条例 在论证"强化家庭养老支持"条款时，最具分量的现实注脚。从座谈会上的真人真事真心话，到人大代表 的调研报告再到条例的具体条款，这一历程是立法听取民意的鲜活例证，也是全过程人民民主的生动体 现。 "我不怕累，就怕自己也倒下。"北京七十多岁的老人崔家英老伴失能卧床多年，她和儿子两班倒照 护，"已经很久没睡过一个整觉"，去年5月，在东城区南池子社区代表家站的立法征求意见座谈会上， 她沉重地说出自己的担忧。1月27日，北京市十六届人大四次会议审议了北京市第一部基础性、综合性 养老服务法规——《北京市养老服务条例（草案）》。崔家英老人的故事就出现在这一法规的制定过程 中。 老人在社区餐厅用餐。本报记者/武亦彬 透过针对失能老人照料的规定，可见整个条例对北京市的养老服务的巨大意义。当前，北京老龄化程度 不断加深，预计2030年将全面进入重度老龄化社会 ...

（来源：千龙网） 1月27日，北京市十六届人大四次会议召开第二次全体会议，市人大常委会副主任齐静作关于《北京市养老服务条例（草案）》的说明。2025年，市人大 常委会已对该条例草案进行了三次审议。 《北京市养老服务条例》立法定位为本市第一部基础性、综合性的养老服务法规。 关注1 在医养结合服务方面，明确医养结合工作机制、政策体系建设和医疗卫生设施专项规划编制要求。规定医办养、养办医、医养协议合作、医联体建设等医 养结合的具体形式及规范要求，支持发展康复、护理和安宁疗护机构。明确按照国家和本市规定将相关机构纳入基本医疗保险、长期护理保险等支持范 围。规定家庭医生的服务内容，明确上门医疗服务的制度措施，强化基层用药保障。 关注3 《条例》共九章七十七条，分为总则、规划和设施建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养结合服务、支持保障和产业促进、监督管理、法律责任 和附则。 条例草案明确北京市养老服务对象的范围覆盖本市行政区域内的城乡老年人。明确三级养老服务网络和养老服务供给格局建设要求，明确政府部门和乡镇 街道职责。 在规划和设施建设方面，草案明确应当根据区域老年人口结构分布、养老服务需求和养老服务网络建设要求等 ...

新京报：《北京市养老服务条例》立法的核心目的是什么？希望通过这部法规实现哪些目标？ 截至2024年底，北京市常住老年人已达514万人，户籍80岁及以上老年人66.1万人。作为超大城市和首 都，面临老龄化加剧带来的种种困境，北京如何破解养老服务难题？ 2026年1月27日，正在召开的北京市第十六届人民代表大会第四次会议，审议了《北京市养老服务条例 （草案）》，通过后这将是北京首部"养老服务条例"。北京市民政局副局长杨志伟接受新京报记者专 访，解读北京市应对人口老龄化的方略，讲述《条例》背后的故事。 北京常住老年人达到514万人 新京报：作为超大型城市，目前北京老龄化的情况如何？作为首都，北京的养老服务又有哪些与众不同 的特点？ 杨志伟：截至2024年底，北京市常住老年人已达514万人，首次突破500万人，占常住人口的23.5%，已 经进入中度老龄化社会。其中，80岁及以上户籍老年人66.1万人。 作为超大城市和首都，北京的养老有两个突出特点：一方面，从需求侧看，养老服务需求多元化，既有 兜底保障和普惠养老的基本需求，也有市场化、个性化、多样化的养老需求，同时，还有大量居家老年 人在照护、吃饭、看病等方面的需求； ...

2026年1月27日，正在召开的北京市第十六届人民代表大会第四次会议上，审议了《北京市养老服务条 例(草案)》，这也是北京首部"养老服务条例"。北京市民政局副局长杨志伟接受新京报专访，他表示， 立法的核心目的是积极应对人口老龄化、健全养老服务体系，让首都养老服务进入规范化、系统化、法 治化的新阶段，不断提升老年人的获得感和幸福感。 ...

人口老龄化，事关国家发展全局、亿万百姓福祉，党中央始终念兹在兹——2024年，习近平总书记在新 年贺词中指出，老年人的就医养老，是家事也是国事；同年9月、11月，习近平总书记分别来到甘肃兰 州枣林西社区、湖北乡村养老服务驿站食堂，实地察看养老服务工作。年底，中共中央、国务院印发 《关于深化养老服务改革发展的意见》。 就北京而言，养老，这一传统意义上的"小家之事"，也正以前所未有的紧迫感，成为整座城市必须共同 作答的民生课题。截至2024年底，全市常住老年人口已达514万，占总人口近四分之一。按照目前的趋 势预测，2030年前后这一比例将突破30%，北京将全面进入重度老龄化社会。 紧跟党中央决策部署，回应市民群众期待，北京立即行动，启动养老服务条例立法。2025年，市人大常 委会对条例草案进行了三次审议，提交正在召开的市十六届人大四次会议审议表决。 从2015年首开居家养老地方立法先河，到如今法规全面升级，十年一跃，跃出的是北京应对老龄化挑战 的治理决心与智慧，托举的则是这座城市中每一个正在老去、以及终将老去的生命的安心与尊严。 这一跃，不仅是时间的标尺，更是治理能级的提升。它意味着北京正将养老服务体系，从"居 ...

Group 1 - The core viewpoint of the article is that the formulation of a pension service law has been included in the legislative plan of the 14th National People's Congress Standing Committee, with an emphasis on accelerating the legislative process to create a mature draft for review [3] - The National People's Congress Social Construction Committee has suggested that relevant departments of the State Council expedite the legislative work, aiming to clarify the basic principles, management system, system construction, guarantee system, team building, and supervision management of pension services [3] - The Central Committee of the Communist Party and the State Council have placed significant importance on the development of pension services, having issued a series of documents and top-level designs in recent years [3] Group 2 - The Ministry of Civil Affairs is advancing the legislative work on pension services, having developed a legislative work plan and established a special working group with a clear timeline and roadmap [3] - The next steps include organizing legislative work seminars and special research, enhancing communication and coordination with relevant parties, and broadly soliciting opinions to further revise and improve the draft text [3] - Various ministries, including the National Development and Reform Commission and the Ministry of Justice, are committed to implementing the decisions of the Central Committee, focusing on planning, policy, and funding support to strengthen the pension service system [3]