记者丨 李莎 编辑丨李博 2026年2月3日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》 发布。这是党的十八大以来第14个指导"三农"工作的中央一号文件，也是"十五五"时期首个中 央一号文件。 围绕提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收等六个 方面，今年中央一号文件提出27项重点任务。 在今年的中央一号文件中，"规范有序做好农村各类资源盘活利用"被单列为一项重点任务。文 件强调，有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村 产业，严禁用于建设商品住房。强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法违规购买 农房宅基地。依法盘活用好闲置土地和房屋，加强租赁合同管理。 南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员、南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙向 21世纪经济报道记者表示，"十五五"开局之年，中央一号文件重申农村集体经营性建设用地和 宅基地的规范管理要求十分必要，这是基于农村土地改革阶段变化和现实问题挑战作出的再强 调与再部署，也预示着 "十五五" 时期农村土地管理将更趋系统规范、风险可控。 钱龙进一步指出，"十五五" ...

资 料图 南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员、南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙向21世纪经 济报道记者表示，"十五五"开局之年，中央一号文件重申农村集体经营性建设用地和宅基地的规范管理 要求十分必要，这是基于农村土地改革阶段变化和现实问题挑战作出的再强调与再部署，也预示着 "十 五五" 时期农村土地管理将更趋系统规范、风险可控。 钱龙进一步指出，"十五五" 时期农村土地制度改革将持续推进，改革前重申相关底线要求，既能为后 续工作立下规矩，也能通过严格统一规则，避免部分地区在改革试点中出现变形走样，确保改革方向不 跑偏。从现实情况来看，近年来改革试点中，确实存在城镇居民下乡购房、资本变相圈地等政策执行走 偏问题，此次重申相关要求，相当于为保障农民权益加装"安全阀"，坚决遏制各类突破政策红线的行 为。 在农村集体经营性建设用地管理方面，陈明表示，集体经营性建设用地实际上特指在农村的工业和商业 用地，其入市需满足来源合法、符合规划等多项条件。从2015年起，我国进行了集体经营性建设用地入 市改革的时间已超过10年，严禁将此类用地用于建设商品住房是始终不变的要求。个别地区曾在试点中 允许利用集体经营性建设 ...

人民财讯11月12日电，【摘要】央行：实施好适度宽松的货币政策。商务部：在大力提振消费等方面出 台更多细化措施。金融监管总局：有效防范化解重点领域金融风险，全面加强金融监管。国家发改委： 鼓励地方按照中试特点，探索简化项目建设前置要件审批程序。抖音电商开展酒水虚假营销专项治理。 国内首条12寸硅光芯片流片平台投用。外交部：敦促欧盟为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环 境。商务部部长王文涛与德国联邦经济和能源部部长赖歇举行视频会谈。中央农办、农业农村部：要严 守农村宅基地管理法律政策底线红线，坚决落实"两个不允许"要求。 ...

人民财讯11月11日电，近日，中央农办、农业农村部召开"三农"政策通气会。会议强调，要严守农村宅 基地管理法律政策底线红线，坚决落实"两个不允许"要求，即不允许城镇居民到农村购买农房、宅基 地，不允许退休干部到农村占地建房。在盘活闲置土地和房屋过程中，要充分尊重农民意愿，坚持依法 依规、因地制宜，确保规范有序，对虚假宣传和无底线炒作坚决予以整治。土地经营权流转要坚持依 法、自愿、有偿原则，严禁通过下指标、定任务或将流转面积、流转比例纳入绩效考核和政策奖励等方 式推动土地流转。要坚持"大稳定、小调整"，加强政策指导和风险防范，及时化解矛盾纠纷，有序推进 第二轮土地承包到期后再延长30年试点。要举一反三加强突出问题排查整治，健全协同工作机制，推动 形成用地、规划、建设、使用全过程监管闭环。 ...

《意见》强调，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，要按照村庄规划和村庄建筑风貌管控要求进行，严格 防止各类违法建设。严禁社会资本利用宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借租赁、盘活利用之名违 法违规圈占、买卖或变相买卖宅基地。 《意见》明确，严格控制新增宅基地占用农用地，不得占用永久基本农田。要积极探索有偿退出和转让 机制，但严禁城镇居民到农村购买宅基地和宅基地上房屋。同时，严格执行国家和北京市户籍政策，除 法律法规规定情形外，严禁城镇居民户籍向农村迁移，严格管理农村间的户籍异地迁移。 对于闲置宅基地和闲置住宅，《意见》提出，要依法规范盘活利用。村集体经济组织及其成员可依法发 展乡村旅游、餐饮民宿和文化体验等产业，也鼓励和支持村集体通过自营、合作或统一组织对外出租等 方式开展经营。 北京最新出台的农村宅基地及房屋建设管理相关指导意见明确，村民一户只能拥有一处宅基地，严禁城 镇居民到农村购买宅基地和宅基地上房屋，严禁社会资本利用宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借 租赁、盘活利用之名违法违规圈占、买卖或变相买卖宅基地等。 北京市政府官方网站"首都之窗"11日公布《北京市人民政府关于落实户有所居加强农村宅基地及房屋建 设 ...