资 料图 南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员、南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙向21世纪经 济报道记者表示，"十五五"开局之年，中央一号文件重申农村集体经营性建设用地和宅基地的规范管理 要求十分必要，这是基于农村土地改革阶段变化和现实问题挑战作出的再强调与再部署，也预示着 "十 五五" 时期农村土地管理将更趋系统规范、风险可控。 钱龙进一步指出，"十五五" 时期农村土地制度改革将持续推进，改革前重申相关底线要求，既能为后 续工作立下规矩，也能通过严格统一规则，避免部分地区在改革试点中出现变形走样，确保改革方向不 跑偏。从现实情况来看，近年来改革试点中，确实存在城镇居民下乡购房、资本变相圈地等政策执行走 偏问题，此次重申相关要求，相当于为保障农民权益加装"安全阀"，坚决遏制各类突破政策红线的行 为。 在农村集体经营性建设用地管理方面，陈明表示，集体经营性建设用地实际上特指在农村的工业和商业 用地，其入市需满足来源合法、符合规划等多项条件。从2015年起，我国进行了集体经营性建设用地入 市改革的时间已超过10年，严禁将此类用地用于建设商品住房是始终不变的要求。个别地区曾在试点中 允许利用集体经营性建设 ...