2025.06. 25 本文字数：1668，阅读时长大约2分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 自去年底国务院优化完善地方政府专项债管理机制后，各地陆续据此优化本地专项债管理体制。 近日，内蒙古自治区人民政府办公厅发布《关于优化完善自治区政府专项债券管理机制的实施意见》 （下称《意见》），进一步优化了当地专项债项目储备、额度分配、项目审核和管理机制、资金监管 等。 中央财经大学教授温来成告诉第一财经，上述内蒙古《意见》总体上是落实去年底的《国务院办公厅 关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，并结合内蒙古当地实际，进一步当地专项债管理 体制，以更好发挥当地专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，有效防范专项债券偿 还风险。 根据财政部数据，从全国31个省份来看，内蒙古获得的新增专项债券规模排名靠后。2024年内蒙古 新增专项债仅为245亿元，占当年新增专项债发行总额比重约0.6%。去年当地专项债优先支持在建 项目续建，重点支持高速铁路、政府收费公路、温暖工程、产业园区基础设施等重点项目和符合条件 的政府投资项目收尾。 去年底国务院上述文件通过专项债投向"负面清单"，放宽了专项债投向，今年地方政府新 ...

为防止盲目开工新建项目以及形成"半拉子"工程，内蒙古要求原则上用于支持在建项目的额度不得低于本地区额度的50%。 自去年底国务院优化完善地方政府专项债管理机制后，各地陆续据此优化本地专项债管理体制。 由于内蒙古获得的新增专项债资金额度少，如何优化这一额度分配，提高资金使用效益更加重要。 为此，上述《意见》提出，为防止盲目开工新建项目以及形成"半拉子"工程，原则上用于支持在建项目的额度不得低于本地区额度的50%。为提高专项债券 使用集中度，原则上对单一项目安排专项债券额度不低于其当年专项债券需求的70%。为防控债务风险，原则上不安排高风险地区申报的专项债券项目。 目前内蒙古债务风险总体安全可控。根据今年内蒙古预算报告，截至2024年底，全区政府债务余额12099.6亿元，其中：一般债务7923.6亿元，占65.5%；专 项债务4176亿元，占34.5%。债务余额控制在债务限额之内。 为了支持内蒙古化债，去年全国地方新增6万亿元置换存量隐性债务的新增专项债务额度中，内蒙古获得了1717亿元。内蒙古预算报告称，争取这一再融资 债券1717亿元，置换存量隐性债务，大大减轻基层化债压力，2024 年发行572亿元，全部 ...