营商环境是发展的"生命线"。兵团各开发区持续深化"放管服"改革，优化营商环境，为企业发展保驾护 航。图木舒克经济技术开发区深化企业信用信息平台应用，全面推行"一窗受理"服务模式，开展"极简 审批"试点改革，大幅精简办事环节和申请材料，为重点企业配备"项目管家"和"服务专员"；石河子经 济技术开发区创新构建"政府+属地+企业"三级联动服务体系，选派130名党员干部挂钩帮扶160余家企 业，高效解决企业生产经营中的实际困难；兵团乌鲁木齐经济技术开发区积极盘活闲置厂房资源，紧盯 产值潜力大、效益好的优质项目，引导其入驻开发区，实现资源高效利用与项目快速落地的双赢。 兵团商务局相关负责人表示，将继续加大招商引资力度，积极探索培育特色项目，持续深化开发区管理 制度改革，扎实做好要素保障工作，全力冲刺全年经济发展目标任务，推动兵团开发区高质量发展再上 新台阶、谱写新篇章。 本报乌鲁木齐讯（全媒体记者 张美玲 通讯员 张鸿） 12月22日，铁门关经济技术开发区双丰循环经济产 业园内，新疆川新生物科技有限公司农用肥料及化工产品建设项目施工现场机器轰鸣，施工人员抢抓施 工黄金期全力推进项目建设。 记者从兵团商务局获悉，今年以来 ...

近年来，我国开发区建设步伐加快。然而，部分地区不顾本地实际，盲目推进各类开发区建设，出现 了"开而不发"的"空业区"，既违背了发展规律，也浪费了社会资源。 圈而不建、占而不用，有些项目启动后长期不开工，有些项目进展缓慢甚至成为"僵尸项目"。为何会出 现这些现象？ 开发区"开而不发"，不仅容易导致招商引资烂尾，而且浪费土地资源。超低价出售工业土地，超规模超 标准用地，项目用地配置失衡，盘活利用难度巨大。部分地方建设开发区好大喜功、贪大求全，为了将 项目尽快收入囊中，甚至作出不实承诺，出现了"虚假开工"和"开票经济"等诸多乱象。 对于企业来说，超预期用地等优惠条件，确实有不小的吸引力。然而，等项目要真正落地时，才发现缺 乏相关配套，无法实质性推进，企业错失了发展机会。此外，个别企业借机囤地，拿到土地后再转让出 去，从中空手获利，加剧了土地资源浪费，产生极为恶劣的社会影响。 开发区不仅是经济功能区，也是要素集聚的创新区。要想真正发挥开发区作用，需要深入挖掘和拓展产 业链上下游资源，差异化推进开发区建设，走出适合本地区实际的开发之路。 上项目，必须警惕"一哄而上"后又"一哄而散"。作为深化改革的试验田，开发区在经济体 ...

新华财经西安12月3日电（记者刘桃熊、朱程、梁冬）开发区作为产业集聚的重要载体，在推动区域经 济转型升级、实现高质量发展中发挥着不可替代的作用。近年来，陕西省咸阳市创新开发区体制机制， 激活开发区活力，同时优化开发区布局和提升开发区能级，在全省率先实现省级开发区县域全覆盖，开 发区正在成为咸阳市经济高质量发展的主阵地、新引擎和加速器。 省级开发区县域全覆盖 咸阳市以持续深化开发区管理制度改革为抓手，全面激发开发区创新活力和内生动力。《咸阳市创新开 发区管理体制机制若干措施》提出全面推行"党工委（管委会）+公司"运营模式，优化开发区管理体制 机制，探索实行员额制管理，创新财政税收、薪酬管理、运营公司管理等机制，推动开发区实体化、市 场化运营。 咸阳市发展改革委副主任叶中辰介绍，"目前，咸阳高新区、兴平高新区、三原高新区等11个开发区已 实现'党工委（管委会）+公司'运行模式，咸阳高新区、咸阳经开区已率先推行开发区员额制管理。" 在优化开发区布局和提升开发区能级方面，咸阳市按照"一县一区、一区多园"原则，2021年对各类开发 区实施整合优化，形成"2+13"发展格局。目前，咸阳市省级以上开发区14个，其中国家级高 ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the importance of developing economic and technological development zones to enhance innovation and drive high-quality growth [1][2] - The development zones are identified as key areas for reform and economic construction, requiring a focus on attracting investment, project construction, and enterprise services [1] - The integration of Xi'an and Xianyang is highlighted as a strategic initiative to promote collaborative development and enhance the economic scale of the Xianyang Economic Development Zone [1] Group 2 - The focus on high-tech development and industrialization in the Xianyang High-tech Zone is underscored, with an emphasis on leveraging technological innovation to drive new productive forces [2] - The importance of hydrogen energy as a growth opportunity is noted, with a call for comprehensive enterprise cultivation and project layout to expand application scenarios [2] - The need for a well-structured management model that aligns with the development stage of the development zones is emphasized, alongside the importance of leadership and a professional workforce [2]