本报记者 吴晓璐 5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》（以 下简称《指导意见》）。《指导意见》是司法保障资本市场改革发展的一部纲领性文件。在市场人士看来，《指导意见》覆盖 资本市场方方面面，回应了司法实践中的诸多难点和堵点，有助于提升投资者保护水平，提升投资者获得感，护航资本市场高 质量发展。 "经过多年建设，司法环境已经成为资本市场法治环境中的重要组成部分，在行政监管之外发挥关键性作用。"清华大学法 学院教授汤欣在接受《证券日报》记者采访时表示，此次《指导意见》的出台，是更好适应资本市场改革发展的实践需求，也 是不断完善资本市场司法规则的需要，对资本市场发展和投资者保护都是积极利好的政策信号。 华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧对《证券日报》记者表示，《指导意见》传递出进一步加强资本市场法治保障的 信号，既是对资本市场各个参与主体巩固、提升自身主体信用的"喊话"，也是对资本市场各类投资者的"保护承诺"。 回应实践难点和堵点 在市场人士看来，《指导意见》覆盖面广，回应了司法实践中的诸多难点，给出了较为具体可操作又客观专业的政策指 导，有助 ...

在全国投资者保护宣传日当天，司法保障资本市场改革发展的一部纲领性文件应景出台。5月15日，最高人 民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》（下称 《指导意见》），提出23条意见，明确降低投资者维权成本，加大对各类违法行为的打击力度，进一步加 强行政司法协同。 《指导意见》是资本市场法治建设的一项重要成果，有助于充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协 同，全方位助推资本市场高质量发展。两部门明确，将不断夯实资本市场司法保障的制度基础，优化和完善司 法与监管协同工作机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。 优化市场生态，降低投资者维权成本 在投资者保护方面，《指导意见》明确将进一步强化投资者保护意识，依法保护投资者知情权、参与公司治 理、获取合理回报、公平参与市场交易等基本权利，提高上市公司质量，更好发挥投资者保护机构作用，常态 化开展证券纠纷代表人诉讼。依法打击欺诈发行、财务信息披露造假行为，切实提高违法违规犯罪成本。 证券纠纷代表人诉讼是立足我国本土实践创设的证券诉讼制度，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资 者维权成本。最高人民法院副院长高晓力在今 ...