Core Viewpoint - The Chinese government is focusing on stabilizing land contracts and promoting modern agricultural management systems to adapt to the needs of modern agriculture, particularly as the second round of land contracts is set to expire [1][2]. Group 1: Land Contract Stability - The government emphasizes maintaining historical patience and consolidating the rural basic management system while ensuring the foundational role of family farming [1]. - The central policy for this year includes stabilizing land contract relationships, with pilot extensions of the second round of contracts being gradually implemented across 29 provinces, excluding Guizhou and Tibet [1]. Group 2: Agricultural Management Development - The development of moderate-scale operations is identified as a key direction for agricultural modernization, addressing the reality of small landholdings in China [2]. - The government aims to standardize the transfer of land management rights, ensuring it is voluntary and compensated, while protecting the legal rights of both parties involved [2]. Group 3: Quality Development of Agricultural Entities - New agricultural entities are becoming the main force in agricultural development, with a focus on enhancing production capabilities and promoting sustainable practices [2]. - The government plans to improve the quality of farmer cooperatives, eliminating "empty shell" cooperatives and strengthening their role as a bridge between small farmers and larger markets [2].

南都讯 记者宋承翰 发自北京 2月4日，国新办召开新闻发布会，介绍今年中央一号文件情况。中央财办 分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀称，中国的国情总体上来讲就是"人均一亩三分地、户均 不过十亩田"，这是中国农业发展需要长期面对的现实，发展适度规模经营是农业现代化的重要方向。 何为"适度规模经营"？韩文秀称，要规范承包地经营权流转。坚持依法自愿有偿原则，完善土地经营权 流转服务制度，平等保护流转双方的合法权益，不能通过下指标、定任务、搞考核等方式硬推土地流 转，更不能通过行政命令搞整村整乡流转。要大力发展农业社会化服务。聚焦小农户和农业生产中的关 键薄弱环节，完善便捷高效的农业社会化服务体系，提升农业社会化服务覆盖的广度和深度，把小农户 引入现代农业发展的轨道。 他称，在坚持家庭经营基础性地位的前提下，加快健全现代农业经营体系，解决好"谁来种地"问题。 ...

一是稳定土地承包关系。土地二轮延包试点正在有序推进、逐步推开，今年将在除了贵州、西藏之外的29个省（区、市）全面 开展整省试点。要把准政策基调，总的原则是"大稳定、小调整"。"大稳定"就是确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利 延包，决不能推倒重来、打乱重分，更不能借机违法调整或收回农户承包地。"小调整"就是对确需调整的特殊情形，要依法依 规从严掌握，在农村集体经济组织的个别农户之间适当调整。 要规范工作程序，及时总结前期试点探索的有效办法，细化实化工作流程和操作办法，保证延包工作公平公正、群众认可。要 确保平稳推进，发挥好基层积极性主动性创造性，因村施策、因户施策，更多用农民的办法解决农民的问题，妥善解决延包当 中出现的矛盾纠纷。要通过高质量做好延包工作，让农民吃上"定心丸"。 二是要发展适度规模经营。我国国情总体是"人均一亩三分地、户均不过十亩田"，这是我国农业发展需要长期面对的现实，发 展适度规模经营是农业现代化的重要方向。要规范承包地经营权流转，坚持依法自愿有偿原则，完善土地经营权流转服务制 度，平等保护流转双方的合法权益，不能通过下指标、定任务、搞考核等方式硬推土地流转，更不能通过行政命令搞整村整 ...

此外，北京市农村劳动力转移就业稳定性逐渐提高，工资性收入已经成为农民收入主要来源，很多农民 不再直接经营土地，为土地经营权有序流转创造了有利条件。 北京地区的农业生产支持政策体系逐渐完善，相关补贴保持稳定，农民合作社、家庭农场、农业企业等 各类农业经营主体稳步发展，对土地流转的需求不断扩大，促进了土地集约化利用和适度规模经营。 相关负责人介绍，北京建立健全农村产权流转交易制度，已建立公开透明的土地流转交易市场，为流转 双方提供中介服务，持续加强流转规范管理，充分保障流转双方合法权益，为土地流转创造了一个良好 的市场交易环境。 新京报讯（记者耿子叶）2026年北京市两会进行中，政府工作报告中提到，"严格落实耕地保护规划， 推动耕地集中成片和适度规模经营，建设高标准农田12万亩。" 实际上，这并不是北京第一次释放出推动耕地集中成片发展的信号，今年年初，《北京市耕地保护规划 （2023年-2035年）》获批实施。其中就提出建设集中连片、疏朗优美、稳产精产、智慧高效的现代化 良田，并规划了3729个永久基本农田集中连片区（简称"大田"），其中万亩级14个、千亩级404个、百 亩级3311个，形成推动耕地集中连片保护的 ...